“四化”管理刷新城市颜值
今年以来,潍城区综合行政执法局以潍城区委、区政府“重点工作攻坚年”“城市建设年”为引领,从精细化管理入手,以信息化技术为支撑,坚持“七分服务、两分管理、一分处罚”的人性化城市管理理念,聚焦品质城市建设,用心、用情“刷新”城市颜值。
厘清责任
分工落实“精细化”
城市管理问题和市民的日常生活息息相关,但城市管理有一个显著特点,那就是多头化。有些问题非常琐碎,主管单位也不清晰,哪些问题属于城管执法部门管理?哪些问题归社区、街办管理?如何才能最有效地发现问题并解决问题?这些问题得不到解决,城市管理就无法做到精细化。
对此,潍城区首先做的就是明确责任分工,定期组织召开城市管理工作分析会议,聚焦城市管理中的重点、热点、堵点、痛点和盲点,各街道及相关部门集体“会诊”,有针对性地研究解决办法。
实行路长负责制,依托“门前五包”星级管理办法,对辖区路段、商户精确划分,包干到人,徒步执法,“马路办公”,逐街逐户精准排查问题,并建立电子档案。自3月份以来,共计入户2016家,签订责任书、发放明白纸4032份,登记商户信息34272条,实现了管理由“粗放式”向“精细化”的转变。
加强督导
全面巡查“常态化”
城市管理的另外一个显著特点就是“易反复”,几乎不可能做到“一劳永逸”,尤其是一些市容市貌、环境卫生、市政设施问题,直接关系到城市形象和市民的生活品质,可这些问题又是最难一次性全部解决的。面对这种情况该怎么办?潍城区给出的答案是强化问题导向,让执法人员跟着问题走。
潍城区综合行政执法局成立了3个督导小组,每天对市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施等城市管理问题进行专项督查或者“拉网式”全面巡查,制作发放督查通报限期整改并定期进行“回头看”复查。
自今年3月份以来,该局共下发督查通报15期,发现问题695个,整改落实率100%。通过“巡查—处置—反馈—回头看”的工作流程,主动发现问题并及时处置、反馈,确保问题“无死角整改”。
掌上模块
推进管理“智能化”
伴随着城市管理内容越来越精细化,单纯依靠人力,显然难以科学有效地解决好城市问题。尤其是推行“门前五包”工作以来,沿街商户数量众多,需要探索出一套新的管理模式。
为此,潍城区综合行政执法局专门研究设计了一套“门前五包”掌上管理智能模块,内容涉及商户个人信息、“门前五包”落实情况、参加志愿服务、星级评定、垃圾分类等内容,通过这一模块,逐步探索实现对商户的动态化管理,对街面的实时控制,让城市管理走向“云端”,走向“智能化”。
以“管”代“罚”
城管执法“人性化”
在以往的城市管理模式中,城区执法主要的管理手段就是“罚”,但这种手段很容易激化城管执法人员和商户之间的矛盾,还容易引起商户的逆反心理,取得的效果反而不算理想。
最近几年,潍城区综合行政执法局开始探索新的城市管理模式,坚持“七分服务、两分管理、一分处罚”的“721”工作法,对沿街商户实行星级挂牌制度,实现城管执法由“事后处罚”转向“事前管理”。其中,“门前五包”内容每一包对应一星,四星以下为不合格,对不合格商户推行志愿服务抵消行政处罚制度,通过让商户“体验式执法”,增强业户维护市容秩序的自觉性。
文/图本报记者赵春晖
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