潍坊高新区“三联”机制夯实基层社会治理基础
潍坊高新区今年在全区推行警民联调、警民联防、警民联治“三联”工作机制,有效整合力量,夯实基层社会治理基础,取得显著效果。
警民联调——化解矛盾纠纷
高新区某小区业主王某反映,居住在楼上的邻居张某家半夜时常产生噪音,影响了王某家的正常生活,双方因此发生纠纷而报警。接到群众求助后,出警民警立即联系社区民警,会同调解员赶赴现场了解情况,并相约当事人见面。经了解,张某的妻子是业务人员,由于工作地离家远且经常加班,每天回来较晚,她还喜欢穿高跟鞋走动,因此影响了楼下邻居的正常休息。调解员采取“一对一攻心,两对一疏导”的方法,对双方当事人谈心、排忧,坚持调解与普法相结合。经过长达3个小时努力,双方最终握手言和。张某表示今后多为邻居休息考虑,尽量不产生噪音,并表示诚挚道歉。一场纠纷在警民联调员的努力下,画上圆满句号。
今年以来,高新区由党工委管委会牵头,政法委、公安分局主导,街道、派出所落实,在基层派出所设立人民调解工作室,整合人民调解、治安调解、行政调解资源,构建“大调解”工作体系。原则上按照每个派出所3—5人的原则聘用专职调解员,规范调解范围和工作流程,明确工作任务和工作报酬。发掘、联系在社区村居有威望、有影响力的人员,建立乡贤人员库,适时参与疑难矛盾问题的调解,专职调解员派驻到辖区派出所,充分发挥调解员政策把握准、工作能力强、群众威望高的优势,使辖区内的矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。至目前,累计聘请专兼职调解员38人,调处矛盾纠纷133起,信访量明显下降。
警民联防——铺设防范网络
新邻里社区谷德商圈常住人口8400余人,客流量日均3万人,社会治安压力大。东明路派出所新邻里警务室联合居委会,发动社会群防群治力量,共建平安社区,组建具有职业特点的7支“红袖标”队伍,采取重点区域每日值班签到、徒步巡逻、车辆检查、移交代管、责任单位考核在内的切实有效措施,200余人撑起社区治安“保护伞”。近两个月以来,谷德广场平安指数大幅提升,赢得各方好评。
今年以来,高新区探索以街道(发展区)、社区为巡逻主体的“三级巡防”模式,实行“街道、社区保障经费、车辆、人员,派出所负责监督通报和微信发布”运行体制。重点加强三个层面的组织领导,区级层面,推动社区民警进居委会班子,实行组织领导、工作保障、开展工作“三个一体化”；街道(发展区)层面,成立警民联防领导小组,负责街道层面群防群治工作的规划、组织实施和监督考核；社区层面,警民联防工作小组,负责健全社区治安联防工作网络,组织开展治安联防联控工作。
警民联治——填补隐患漏洞
歌尔电声园企业员工数量大,流动性强,“平安指数”一度亮起红灯。高新公安分局通过警企联治的方式,不断改善企业治安薄弱环节。在公司治安比较薄弱的环节安装了物防技防人防设施,民警还经常对企业员工进行治安专项培训。通过警企联防,提高了员工的安全防范意识,案件发生率直线下降,企业平安指数不断提升。
高新区建立了预警、挂牌整治机制,政法委、公安分局每月发布“平安指数”,对街道、社区进行排名通报。高新公安分局通过平安指数分析研判,确定治安隐患部位整改方案,联合社区居委会、网格职能部门、责任单位共同会商制定整改计划；针对发案集中的区域和案件高发时段,动态调整巡防警力巡逻防控,实行精细化用警；同时,辖区民警有针对性地组织指导社区、物业保安等群防群治力量开展防范整改,从源头上减少案件的发生,全区各类警情平均下降9%,极大提高了社会综合治安防控能力。
(边永峰)
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