以普法创新重塑社区生活法治“基因”
□本报记者王聪聪
奎文区东关街道工福街社区位于奎文区中心老城区,近年来,社区深入推进普法标准化工作,实现了“老树发新芽”。探索开展的“五六四一”普法标准化工作模式使依法治理水平不断提升,创新实施的“四社联动两工同行”服务模式,充分聚合了社会人才及社区群众力量,“工福晴雨”社区协商模式,成功解决了1000千伏阳光变电站项目建设、纺织局老旧小区改造等难题210件……社区也先后被评为“全国首批青少年零犯罪零受害试点单位”“全国民主法治示范社区”“全国社会工作服务示范社区”“全国最美志愿服务社区”等荣誉称号,法治观念和法治精神深入人心。
搭建普法平台
营造浓厚法治氛围
普法平台是普法工作得以有序开展的重要途径和窗口,在工福街社区,网格普法站普法平台、工福晴雨工作室普法平台、民建法律服务中心普法平台……东关街道工福街社区以创建“民主法治示范社区”为契机,着力整合各方资源,全力搭建立体化、多层次、全覆盖的普法平台,实现普法依法治理全覆盖。
其中,网格普法站普法平台是在社区网格化管理的基础上,进一步发动社区居民担任普法志愿者的平台,为社区普法工作拓宽了新思路；工福晴雨工作室是社区针对群众关心的热点、难点问题,通过以案释法、警示教育等形式,向广大居民群众普及日常法律知识的平台；民建法律服务中心普法平台是律师通过以案释法、法律咨询、法律援助等方式,为居民解读相关法律知识的平台。此外,幸福社工服务中心普法平台发挥社工专业化优势将社工理念传授给普法工作者,并运用到普法工作中；工福街社区还以益民社会组织服务中心平台为依托,大力引进和孵化社会组织,进一步提高了普法宣传工作的专业化程度。
健全普法机制
完善普法宣传体系
在工福街社区内,普法宣传工作做到了有牌子、有设施、有制度、有计划、有人员。“法治大讲堂”管理制度和“普法宣传员”制度等实现了“制度上墙”,推进了普法宣传工作的制度化、规范化和标准化进程。“社区健全了普法宣传、人民调解、民主协商、法律服务等四大普法依法治理工作机制,确保普法依法治理工作有章可循、有法可依。”工福街社区党委书记马丽丽说。
健全普法宣传机制,完善普法五年规划与年度计划相结合、日常宣传与主题节日宣传相结合、面向全民与抓好重点对象相结合的推进机制,保障宣传活动有序开展。健全法律服务机制,鼓励社会力量参与社区普法工作,由律师、基层法律服务工作者担任社区法律顾问,全面提高社区法律服务水平,并壮大普法社工小助手队伍,延伸普法“触角”。健全民主协商机制,逐步完善多元主体参与机制、自下而上的议题机制和项目化协商成果落实机制。健全人民调解机制,组建“工福一家亲”调解队,及时化解居民矛盾纠纷,对不能化解的纠纷,通过预立案、繁简分流等方式进行流转,最大程度化解社区矛盾,创建家庭和美、邻里和睦的社区环境。
创新普法项目
增强社工参与能力
“自己的合法权益被侵害后(是否)会有较强无助感?”“你的朋友在他自行车被偷后,又偷了别人的一辆,自己(是否)会劝说朋友把车还回去?”……今年3月15日,家住工福街社区的一群孩子纷纷收到了社工提供的一份有着25道问题的考卷。这份考卷如同“幸福成长,远离犯罪”社区青少年普法项目的启动仪式,通过这份表格,社工可以了解孩子们对法律知识的了解程度、遵法守法的意识等,以便更好地进行下一步的普法工作。
“彩虹村”关爱服刑人员未成年子女项目、“青春无毒无艾无悔”青少年禁毒防艾项目、“融入新家园”进城务工人员子女关爱项目、“汇爱同行”青少年成长保护项目……近年来,工福街社区探索普法宣传与社区工作深度融合,大力推进普法工作项目化进程。充分发挥社工工作的组织性、专业性及可复制性优势,探索了“社区+社工+普法志愿者”的工作模式,带动普法志愿者,整合多方资源,对居民法律需求进行分析归类、专业评估,积极推进社区普法项目化工作进程。截至目前,社区共开展七个普法服务项目,争取资金数十万元,开展各类普法宣传活动百余次,达到了良好的宣传效果,社区将普法工作注入到社区日常工作当中,重塑了居民曾经一成不变的社区生活“基因链”,让法律意识、法治思维深入人心。
提升法治文化
掀起全民普法热潮
法治文化建设是建设社会主义法治国家的基础工程。近年来,工福街社区积极打造法治文化阵地,整合法治文化资源,构建多方联动的法治文化体系,营造全民普法的良好氛围,形成了具有工福特色的社会主义法治文化建设“巧家实践”。
强化阵地建设,打造社区“法治文化广场”和“普法一条街”。涵盖法治格言、青少年教育等特色内容,图文并茂、趣味十足；打造社区“法律书屋”,配备了关于债权债务、婚姻继承、劳动争议等法律书籍1500余册；打造法治文化活动室,让社区居民法律素质在潜移默化中得到了提升。
整合多方资源,构建起由社区党委牵头,社工、社会组织、社区志愿者、社区居民共同参与的法治文化建设工作格局。充分运用“四社联动两工同行”服务模式,以社区为平台,联合社会组织,推动法治文化建设举措项目化。截至目前,共开展了4个法治文化服务项目,争取资金10万元,开展法治文化活动127次,参与人数达6592人次。
创新普法方式,坚持法德共进,将社会主义核心价值观宣传融入社区法治文化建设中。加强法治宣传队伍建设,目前宣传队志愿者达到80人,并定期开展“普法惠民情系工福”等法治文化活动。不断创新普法形式,运用法治文艺演出、普法知识讲座、法律知识竞答等方式,传播法律知识,弘扬法治精神。
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