限时段限音量限区域 奎文区破解广场舞扰民难题
□ 本报记者 冯砚农
本报通讯员 高 斐
近年来，广场舞噪音扰民、占用公共场所、影响市容秩序等问题，引发矛盾纠纷不断增加，成为社会治理一大难题。潍坊市奎文区将规范广场舞活动纳入基层社会治理体系，探索建立常态化机制，提升城市精细化管理水平，取得良好效果。
奎文区组织街道、社区、公安、生态环境、综合执法等部门，成立联合调查队，对广场舞活动情况进行调查摸底，并建立以社区为主导，网格员、物业管理员、社区民警等为主体的信息员队伍，及时掌握最新情况，做到底数清，情况明。经统计，全区共有活动队伍150支、人数5100余人。由街道、社区对广场舞团体、组织及个人进行登记，建立台账，做到活动地点、活动时间、联络人、联系方式“四个明确”。每支广场舞队伍明确1名领队责任人，负责做好广场舞现场的秩序维护、安全保障、文明劝导、环境卫生保持等工作。
这个区按照相关法律法规规定，制订印发《关于规范开展广场舞活动的通告》，对广场舞活动进行限时段、限音量、限区域“三限”，达到“舞照跳、不扰民”效果。同时，注意搞好宣传引导，在先期选取4个社区作为试点成功基础上，在全区张贴《关于规范开展广场舞活动的通告》100余处，发放《关于规范开展广场舞活动明白纸》1万余份，并通过电视、报纸、微信等载体，多形式继续宣传引导。该区还组建广场舞协会、群众艺术团等群众性文艺组织23个，推动实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
奎文区建立街道“科室牵头、轮流值班”、社区“分片负责、专人包干”的日常监督管理机制，及时发现制止违规行为。在中考、高考和国家公祭日等特殊时期，组成联合督查组，定时定点执勤巡察，确保不发生影响公共秩序的行为。该区发挥部门作用，加强对行业系统内文娱健身队伍的指导，与社区监管互为补充，形成立体化监管格局。
奎文区依托街道、社区调解委员会，对群众反映强烈的扰民问题，第一时间进行调处化解，把因广场舞引发的矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，目前已处理广场舞问题8个（次）。该区健全依法处置机制，针对“噪音扰民”行为取证难、执法难等问题，推行“社区吹哨、部门报到”制度，对屡次劝说不改的，社区“吹哨”后相关部门联合执法，截至目前，已依法取缔活动场所4处。该区还健全联席会议制度，定期组织相关部门召开联席会议，分析存在的问题，妥善处理群众投诉，实现群众“健身权益”和“休息权益”的平衡。
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