聚焦重点关键 持续精准发力
◎张延升
“双招双引”被列入“十大攻坚行动”之一,在全市上下勠力同心、奋勇拼搏干劲的推进下取得了明显成效,但也存在“大项目偏少、签约落地率不高、进展不平衡、专业化程度不够、营商环境不够优”等问题。市委书记惠新安在潍坊市“双招双引”项目建设百日会战现场推进会议上强调,要聚焦重点关键,围绕省“十强”产业和交通运输基础设施项目,高品质城市建设项目,500强、百亿元以上大项目,互联网等新经济项目,精准有效招引一批项目,推进招引项目“快签约、快落地、快开工、快投产、快达效”。这为全市上下以“奔跑的干劲、决战的姿态、冲刺的速度”,聚焦聚力招商引资重点,实施精准发力、靶向发力提供了工作思路和方向。
聚焦重点主导产业开展精准招商引资。每个时代都有符合时代要求的主导产业和重点产业,谁抓住和利用好这些主导产业和重点产业就会坐享产业发展红利成为时代的强者。纺织业和蒸汽机业拉开了第一次工业革命的帷幕,逐步替代了传统手工业成为那个时代的主导产业和重点产业,让英国成为“日不落帝国”；以电气化和流水线产业为标志的第二次工业革命,开启了美国成为工业化强国的进程,凭借着在信息产业领域占据垄断优势,让美国成为世界超级霸权国,也让美国在上世纪80年代的日美贸易战中一骑绝尘摆脱日本的产业追赶,这些产业优势也成为今天美国挑起中美贸易摩擦的筹码。在供给侧结构性改革大背景下,我们面临产业转型升级和结构调整的重大历史机遇,通过深入对接“中国制造2025”,结合新旧动能转换重大工程的要求,根据全市的产业比较优势和基础,市委、市政府筛选确定了现代农业、高端化工、汽车制造、现代物流、文化旅游、新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康、现代金融等十大重点产业作为加快新旧动能转换和招商引资的重点产业,下一步要集中全市力量聚焦十大重点产业,实施定向定位招商、精准高效招商,培育打造特色主导产业,形成地方发展重点支柱产业集群,构建潍坊产业发展新优势。
聚焦重点项目开展精准招商引资。招商项目千万个,关键的项目就几个。市委书记惠新安提出,保持经济持续健康发展急需项目支撑,提升城市竞争力必须更大力度抓项目,要重点聚焦于世界500强、中国500强、百亿元以上大项目招商引资。引进一个重点企业,上马一个重点项目,建起一条完整产业链条,就能带动起一片大产业。在这一方面,重庆市给我们提供了一个经典的招商引资案例值得我们学习。重庆市围绕重点产业聚焦于全球行业龙头企业开展招商引资,在集成电路产业,重点引进美国AOS、格罗方德、英国ARM、韩国SK海力士、国内的京东方等重点大企业,形成了从原材料、单晶硅切片、芯片制造、芯片设计、封装测试较为完整的产业链。在引进京东方8.5代液晶面板项目时,京东方有项目有技术有市场,但是缺少资金,重庆市政府组织市属国企购买京东方定向增发股票210亿元,京东方再用增发资金向银行融资120亿,不仅全部解决京东方建设资金,使项目从打桩到投产仅用时16.5个月,创下了同行业融资、建设、投产、见效速度之最,而且重庆市还获得京东方股票的溢价收入,可谓一举双赢。在开展招商引资过程中广大干部要大胆创新,强化“舍得”理念,以市场、资金、资源换项目,充分借力资本市场,使用各种工具手段,重点招引有项目有市场有前景的大企业,通过大项目补链、强链、延链,带动起一片大产业。
聚焦关键核心技术开展精准招商引资。工作干得好不好,关键在扭住“牛鼻子”。工业和信息化部副部长王志军提出,“我国制造业要真正走向高质量发展的道路,必须扭住关键核心技术攻关这个‘牛鼻子’。”改造提升潍坊市的传统产业,培育战略新兴产业,推动产业结构升级,加快新旧动能转换,都离不开关键技术的创新、迭代,尤其是推动一个地方主导产业、重点产业发展的关键核心技术。在新一轮的招商引资大潮中,抢得先机,要实现高质量的招商引资,招进好产业、好项目、好企业,就要提高招商引资的质量和标准,而关键核心性技术就是精准高效招商的重要标准。精准有效的产业链招商模式主要就是围绕一个产业中掌握了关键创新技术的企业开展招商,通过龙头企业带动强链、固链、延链来培育产业链,建立产业的技术优势。下一步就要聚焦市委、市政府确定的现代农业、高端化工、高端装备、新能源新材料等十大重点产业的关键核心技术开展招商引资工作,在招商引资考核督导工作中既要看引进项目和企业数量有多少、引进落地的资金量有多大,更要看引进项目和企业有多少关键技术、创新技术和核心技术,这样才能体现招商引资的精准高效。市委书记惠新安带队到上海、北京等大城市开展“双招双引”宣传推介活动,对接中国战略性新兴产业联盟、中国投资协会、工信部绿色工业基金会、中能国电集团,聚焦对接的就是这些地区的大企业和高科技企业及其拥有的关键核心技术。
山高人为峰,困难在脚底。招商引资的道路上的确千难万阻,只要上下一心,进一步解放思想,主动作为,敢想敢试,以决战的姿态聚焦聚力重点主导产业、关键共性技术和重点项目和企业,来推进招商引资,就能攻坚克难精准高效地招引一批大项目好企业,实现“双招双引”新突破。
(作者单位:潍坊市委党校)
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