创新提升“三个模式”应强化要素支撑
市委书记惠新安在“三个模式”在新时代的新实践调研座谈会上指出,创新提升“三个模式”,必须“更大力度地破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的机制障碍,促进各类要素更多向乡村流动,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,为乡村振兴注入新动能”。要落实好这一要求,就要牢牢把握农业农村现代化这个总目标,围绕解决农业供给的结构性矛盾,着力用好改革开放关键一招,强化全要素支撑,让农村资源要素活起来,推动农业加快由增产导向向提质导向转变,推进农村产业向高水平转型跃升。
近期,我们到寒亭“小乐西瓜”进行调研发现,“小乐西瓜”从2014年至今,种植面积从5亩到200多亩,销售额从不足10万元攀升到近千万元,从一户单打独斗到带领几十户农民共同致富,品牌从无到有再到全国生鲜电商行业知名度较高的西瓜品牌,为我们强化创新提升“三个模式”要素支撑提供了一些借鉴。
“小乐西瓜”高质量发展的创新探索
“小乐西瓜”高质量发展得益于“新农人”带头人。“小乐西瓜”之所以能迅速做成品牌,与创始人宋会灵倡导的新理念新模式密不可分。宋会灵本科和硕士毕业于南开大学,先后供职于天津电视台、央企中海地产,丰富的学习工作经历使其树立了较强的市场意识,具有了丰富的经营管理经验,并有一定的资本积累。特别是对农业怀有特殊感情,对农业发展中一些突出问题如小农户现代农业意识淡薄、农产品质量不稳定、缺少建立和维系品牌的能力等有着清醒的认识。宋会灵自创立“小乐西瓜”以来,始终坚持问题导向,注重对市场的准确定位,对品质的保障坚守,对品牌的持续打造,更重要的是主动顺应时代发展趋势,拥抱电商平台,利用互联网开拓市场,最终用小西瓜成就了大梦想。
“小乐西瓜”高质量发展得益于探索创新的“小乐模式”。“小乐模式”是在产业互联网思维下,通过初级农产品的深加工、基于区域文化挖掘,形成的以品质为核心竞争力、以文化为纽带、以互联网电商为平台构建农业全产业链发展模式。一是以品质为核心竞争力。产品品质是“小乐西瓜”的核心竞争力。像种子方面,“小乐西瓜”与日本知名种子公司合作,独家引进代理西瓜新品种“小乐1号”,正在与相关机构合作酝酿成立小乐种子研发实验室,确保了西瓜的高品质。二是以文化塑造品牌灵魂。“小乐西瓜”抓住食品安全这一社会关切,主打“亲情牌”,围绕“一名高薪白领母亲辞职为孩子种西瓜”这一主线,成功打造了“种个西瓜给娃儿吃”的故事品牌,并相继拍摄了《放弃高薪,只为种好一枚西瓜》等纪录片,制作了《小乐的故事》绘本,从文化层面扩展了影响力、提升了品牌知名度。三是以互联网电商为平台打造新型智慧农业。“小乐西瓜”自成立起就牢牢树立互联网思维,着力用好信息化手段,打造了新型智慧农业样板。如充分利用优酷、爱奇艺、今日头条等新媒体进行传播；建立“线上、线下、新零售相结合”的销售服务体系,与每日优鲜等电商平台、线下的家乐福等连锁渠道、盒马鲜生等新零售建立长期稳定合作。四是着眼农业全产业链推进一二三产业融合。小乐在种植西瓜的同时,开始布局农产品加工,向文旅产业拓展,正在打造集生产、销售、体验、教育、休闲、展示多功能于一体的共享田园综合体示范项目,建成后将成为山东创新农业展示基地、潍坊有机田园体验基地、潍坊西瓜主题教育农场。
“小乐西瓜”高质量发展离不开寒亭区国家现代农业产业园的平台支持。“小乐西瓜”所处的寒亭区国家现代农业产业园,既是首批国家现代农业产业园,也是潍坊综试区核心区的重要组成部分和重点项目集聚平台,潍县萝卜、寒亭西瓜是其两大主导产业,一些服务支持措施为“小乐西瓜”的腾飞插上了翅膀。像土地流转方面,产业园支持“小乐西瓜”建设了标准化生产基地,为其节省土地流转所需要的大量时间,让其能够集中精力、心无旁骛地进行运营。农民利益联结方面,产业园通过“经营主体主建园区+小农户进园打工”模式,利用财政专项扶贫资金建设了“扶贫车间”,委托小乐果蔬种植专业合作社负责运营,实现了小农户与现代农业的有机衔接。
“小乐西瓜”发展经验的有益启示
启示一:创新提升“三个模式”应注重吸引和培育“新农人”群体,为农业农村现代化赋能。目前,全国各类返乡下乡人员达700万,各地把对创业人才的培养作为实施乡村振兴的重要抓手,我们应着力推动涌现更多宋会灵式的新农人。首先,让人才有返乡下乡创业的意愿。对潍坊市出台的《关于鼓励引导城市工商资本下乡推进乡村振兴的指导意见》《关于进一步促进全民创业的若干意见》等政策,通过各种途径大力宣传,让更多人才了解与关注这些扶持政策,有意愿返乡创业。其次,放眼国内外收集人才信息。可依托“血缘、业缘、地缘”和各类在外办事机构、协会、商会等组织,掌握在外优秀人才基本情况,建立人才数据库及信息共享平台,筛选重点引导对象,安排专人“点对点”联系和服务。最后,借助返乡人才开展“双招双引”。推进人才回归创业,既要让人才回得来,更要重视利用在外人才的信息资源和人脉资源。我们应通过返乡人才的牵线搭桥,引进高新技术项目、创新型人才和先进管理理念,带动资金、项目、技术、信息、智力资源全方位回归。
启示二:创新提升“三个模式”应以新理念为引领,积极培育新产业新业态。现在看,互联网日益成为引领创新、驱动转型的先导力量,互联网+现代农业和新农民创业创新大有可为。2019年中央一号文件提出要实施数字乡村战略,深入推进“互联网+农业”。我们应当牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,切实把信息化作为农业现代化的制高点,深入推进“互联网+”现代农业行动,推动新农民创业创新蓬勃发展。同时,重视文化在品牌打造中的作用,深度挖掘、打造、提炼和传播与农产品相关的文化价值,增强产品内涵,树立产品形象,以文化引领品牌建设和发展,以文化提升品牌的档次和水平。此外,发挥潍坊市在农业“新六产”方面的优势,运用现代互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术,对农业生产活动、生产方式、农产品资源与市场、企业价值链乃至整个产业生态链进行改造。
启示三:创新提升“三个模式”应把现代农业产业园建设作为重要抓手。从全国面上看,现代农业产业园是产业园也是示范园,抓住了产业园就牵住了乡村振兴的“牛鼻子”。我们应把现代农业产业园作为新时代推进乡村振兴的重要抓手,集中打造一批乡村产业振兴样板区。一是将现代农业产业园作为吸引返乡创业人员的重要平台。发挥好潍坊市现代农业产业园优势,强化宣传和“双招双引”,尤其是在产业园建设中积极探索建立“园长制”,争取相关部门和社会力量支持参与产业园建设。二是强化现代农业产业园科技支撑。加大农业科研投入,加强农业与移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的融合,培育一批掌握先进技术并以之创造新供给的涉农领军企业。三是完善产业园区公共服务。重点是加快形成“信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台”的“新九通一平”,推动园区从产业平台向创新创业平台转型。
启示四:创新提升“三个模式”应注重为返乡人才创新创业创造良好环境。在某种意义上,地区之间的发展差距,表面上看是经济数字的差距、企业数量和质量的差距,但很大程度上更是营商环境的差距。创新提升“三个模式”,必须始终紧紧抓住产业振兴这个根本不动摇,把打造一流环境摆在首位,让人才留得住、真正发挥作用。我们应发挥潍坊国家农业开放发展综合试验区、全国蔬菜质量标准中心、北大现代农业研究院等平台优势,做好经验借鉴和改革创新结合文章,特别是从企业的需求出发进行制度创新,把企业的堵点痛点难点作为突破点,不断提高企业的获得感。突出抓好政策落实,既要通过各种在职培训、脱产培训提升公务人员的综合能力,有效解决对国家大政方针理解不透彻、执行不到位问题,还要建立完善分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位的机制,确保每项涉农政策有部署、有检查、有结果、见成效。
(作者单位:潍坊市科学发展研究院)
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