高新区:把营商环境打造成最硬核的生产力
□本报记者潘来奎
夏日炎炎,骄阳如炙。记者在高新区采访,见证了一串串更加“火热”的数字:开展优化企业开办行动,在全省3个工作日的目标内,将开办企业时间压缩为2个工作日内完成,多证合一范围拓展至68证,实现了全省办证时间最快、多证合一数量最多；590家市场主体经全程电子化登记核准后,通过智能终端设备自助打印营业执照,全程通过网络办理,申请人与登记机关工作人员真正实现“零见面”——
作为区域经济发展的主战场、高新技术产业的主阵地,今年以来,高新区进一步深化商事制度改革,积极营造宽松便利的创新创业环境,市场发展活力显著增强,市场主体迅猛发展。今年上半年,全区新增市场主体4416户,同比增长91.42%。
从一次办好到零跑腿
营商环境,没有最好只有更好。高新区在优化办事流程和压缩审批时间两个环节上,着力找出能够“一优再优”和“一压再压”的空间,打造规范高效的政务环境,推动高新区营商环境不断优化升级。
政府服务好不好,企业最有发言权。对此,潍坊微创软件有限公司运营支持部的胡芳感触颇深,从入园答辩到业务咨询,再到工商管理注册和社保开户等,高新区为企业准备了所有手续,企业只需现场签个字,所有的业务就办理完成了。潍坊微创软件有限公司作为中国领先的IT服务提供商,总部一直都在上海,这次把新媒体运营业务拓展到潍坊软件园,看中的不仅仅是这里贯通南北的地理区位优势,更重要的是高新区的支持和优良的发展环境。
营商环境要从小做起、久久为功,看似不起眼的点滴改进提高,却能聚沙成塔、集腋成裘,最终影响到大环境的改善。企业开办作为营商环境的第一环节,起着试金石的作用。高新区开通绿色通道,为区内重点项目和群众急需项目快速办理；建立容缺受理制度、补换欠制度、视频采集登记制度和疑难重要事项集体决议制度；实行店小二、保姆式服务模式,推行超前服务、预约服务、延时服务、帮办服务等全链条服务,开展就近办、马上办、一窗办、一次办、网上办、全程办“六个办”为鲜明特色的“一次办好、全程无忧”的服务模式,着力打造服务受理零推脱、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错、服务行为零投诉“五个零”服务环境。
从串联到并联
“智能硬件产业园总平面调整工作已收尾,马上进入单体规划；厂房附着物怎么拆除；人防、配套等设计要素需要考虑……”
“一期北面工业用地总体规划平面图今天上午就能确定,下午就签字。”
“你那边签了字,定好了,我们高创这边马上开始手续办理。”
……
这是日前“歌尔专班”聚在一起研究如何更高速推进项目进度的现场对话。总投资100亿元的歌尔智能硬件产业园项目是潍坊市重点项目,建成运营后年销售收入可达256亿元,带动4万人就业。项目已到了关键时期,多项工作亟待同时推进。
这种当面锣对面鼓的问题解决方式,带来的是政府和企业的双促进。“问题不解决,不好意思上会。”潍坊高新区经发局科员孙磊说。而歌尔集团有限公司园区规划中心总经理郎晓谦的感受是:“像是在推着我们往前跑。”
企业的难点、痛点,就是我们工作的重点。今年2月份,高新区成立潍柴、歌尔重大项目工作专班,当好服务企业的“班干部”。项目专班的工作人员深入项目一线,随时协调解决实际问题,全程提供服务保障。
把办公桌搬到工地上,把问题解决在一线上。如今像这样的调度会,潍柴、歌尔重大项目工作专班每周都要开两次,让诸多“不可能”变为“可能”,保障重大项目压茬进行、尽快实施。潍柴动力新项目推进办公室党支部书记王海平忍不住点赞:“我们是一天当两天半用,高新区和我们赛跑,提出问题来,几乎是立马受理、当天回复。”
从营商到赢商
桃李不言,下自成蹊。提高政府效能,优化营商环境,成为高新区撬动高质量发展的有力支点,也形成了“双招双引”的强大向心力和凝聚力。
6月12日,计划总投资38.5亿元,由广州俊富实业有限公司与世界500强企业美国宝洁公司深度合作的俊富“健康护理小镇”项目在高新区正式开工奠基。更让人振奋的是,广州俊富实业有限公司全球总部将从广州迁至高新区。
6月30日上午,规划总投资20亿元的华控高端装备制造项目在高新区奠基。该项目从6月12日签约,到正式开工仅用了18天时间,并计划在年内建成投产。
位于高新区先进制造业工业园的山东航景航空科技有限公司,这个投资三千万元的项目进展非常快,双方前前后后只见过六次面。这要归功于高新区高效、便捷的营商环境。
哪里营商环境好,企业就往哪里走,资金就往哪里流。今年以来,先后赴北京、上海、苏州重点地区精准招商73次,签约项目38个、总投资312.9亿元。投资140亿元的潍柴新能源动力产业园、投资100亿元的歌尔智能硬件产业园等一批重点项目正在加快建设。同时,依托骨干龙头企业,规划建设占地3万亩的潍柴配套产业园,计划引进500家以上供应商到潍坊配套建厂,全力打造万亿级产业园。今年新引进的聚量集团潍坊物联网产业园、国际大学创新联盟、北斗·地理信息无人机产业园、诺一迈尔、鑫精合、卡麦隆等项目正在顺利实施。
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