合和共进阔步行 恰是改革见担当
□通讯员董建沅
七月似火,改革流金。2018年7月是国税地税征管体制改革的重要节点,市、县、乡三级国税局、地税局正式合并,新税务机构统一挂牌。一年间,新税务机构释放出“1+1＞2”的能量,365个日夜,潍坊税务人坚持创业、创新、创先“三创同步”,一步一个脚印顺利实现了机构改革的平稳落地。
“新税务、新担当。改革给了我们动力,人人迅速行动,个个主动作为,从个税改革的全面落地到社会保险费征管职责划转工作稳步推进,从金税三期征管信息系统并库上线到减税降费政策的层层落实,改革让税务人的步伐走得更加坚实、纳税人的脚步走得更加轻快。”潍坊市税务局党委书记、局长王衍明告诉记者。国税地税征管体制改革一年来,潍坊税务系统积极落实市委、市政府和省税务局的决策部署,突出落实减税降费政策这一主题,严格践行“工作落实年”要求,推动各项税收工作高效开展,积极服务全市经济高质量发展。
合和有为?服务不断优化
“从‘最多跑一次’到‘一次办好’,从‘预约办税’到‘容缺受理’,当地税务部门还为我们设立了‘减税降费电子服务档案’,并量身定制政策指南,服务到位、到家,我们真真切切感受到了他们的用心和贴心。”谈起税务部门的服务举措,全国人大代表、山东学海集团董事长李学海深有感触。
机构改革,服务先行。推广“24小时离厅式自助办税服务厅”、微税e栈、出口退税无纸化等非接触式服务,实现更多涉税业务的“不见面”办理；创新扫码缴税、机器人导税等智能化服务,使办税体验进一步优化；推进与车辆登记管理、保险等部门和单位的信息共享服务,让数据多跑“网路”纳税人少走“马路”。这些服务举措是新税务机构交出的答卷,是纳税服务举措不断升级的缩影。
据了解,潍坊市税务局对标学习杭州市税务局先进服务管理经验,制定实施《潍坊市税务局落实刘家义书记批示精神优化营商环境专项行动方案》《“便民办税春风行动”实施方案》,采取“一减负、四简并、四提速、三升级”等创新服务,明确六方面22项优化税收营商环境具体措施,推出4类13项65条便民办税措施,全面提升税收服务质效。
“实体办税、网上办税等多元化办税方式,不仅是让办税更便捷,还降低了办税成本。从2018年至今,我们企业减少办税人员2名,办税派车减少了90余次,直接节省人员经费等各项办税成本18.3万元,便捷的办税方式就等于解放了生产力。”谈到不断优化的税收营商环境,山东美晨工业集团财务经理王艳丽掰着手指头算了一笔账。
社保费和非税收入征管职责划转是新税务机构面临的一次“大考”。从1月份开始,与人社部门联合建立的应急处理工作组在各级社保大厅、办税服务厅轮流交叉值守,做好咨询辅导、服务引导等工作,保障了划转工作平稳落地。城乡居民两险税务征收后,税务(社保)大厅前台POS机刷卡缴费、银行柜台收费、手机APP等所有缴费方式和渠道已全部缴费成功。
服务能力的提升,离不开新税务机构信息技术资源的成功整合和提升。今年4月1日,金税三期税收征管系统并库版正式上线,实现了原国税、地税两套征管系统的优化、整合、统一,将“两库并一库”“两户变一户”“两套流程合为一套”,从根本上解决了纳税人“面对一个税务机关、通过两套系统办税”的问题,极大提高了办税效率。
合和增效?红利持续释放
潍坊市税务局坚持把落实减税降费政策作为今年最大的政治任务和工作主题,围绕“一户不漏、一点不打折扣落实减税降费”的目标,以实之又实的态度和措施,确保政策落地见效,用减税降费的“减法”换得企业发展的“加法”、市场活力的“乘法”。
“确保所有行业税负只减不增”是减税降费的目标要求,全体税务干部绷紧弦、铆足劲狠抓落实。潍坊市、县税务部门分别成立减税降费工作领导小组、工作专班,制定《减税降费工作推进表》,对表推进、逐项落实,并设立执纪监察组,对政策落实情况开展“回头看”,实施专项监察,及时发现整改问题。各级税务部门积极向党委政府汇报减税降费工作,密切与审计、财政等部门在联合监督、联合效应分析等方面的协作,增强推进合力。同时,进一步强化信息支撑,开发应用“6税2费减征查询”模块,实现对“6税2费”减征效果的精准掌握,方便基层对疑点信息即查即改,强化对政策落实情况的调度和监控。
据了解,为帮助纳税人更好地享受减税降费政策,潍坊税务部门实施清单式管理,对符合减税降费政策条件的纳税人逐一建立电子台账,逐月对账销号。同时,实施“普遍＋精准”宣传辅导,打造“立体化”培训模式,通过纳税人学堂集中培训、专家团队送政策、办税服务厅现场辅导等方式,累计培训纳税人10.2万户次,制发宣传资料25万份,通过官方微信公众号发布相关消息22条。
改革“红包”落袋,不仅落进了企业,也落进了百姓的腰包。在当地税务部门组织的座谈会上,山东浩信集团财务总监温传欣告诉记者:“自今年1月份实施个人所得税6项附加扣除政策以来,一季度集团代扣代缴的个税同比降低48%。改革后我们公司超过500名员工不需要缴纳个税了,工资上涨、人心更稳、积极性更强,国家用好政策为我们企业留住了人才。”个税改革期间,对纳税人、扣缴义务人组织培训551场,其中对全市8634户重点扣缴义务人实现培训面100%。设置个人所得税专窗和个税办理专区,实施局领导办税服务厅带班,确保平稳过渡。
合和向上?斗志更加昂扬
万山滂沱看主峰。党的领导是改革的“压舱石”,稳人心、更稳大局。潍坊市税务系统坚持党建统领,牢牢把握“事合、人合、力合、心合”目标要求,以政治担当维护改革大局,把党的建设贯穿改革始终。
疾风知劲草,烈火见真金。市县两级党委在全市改革中发挥把方向、定原则、谋全局的作用,身先士卒、群策群力,团结带领大家一场硬仗接着一场硬仗打。按时完成了市县两级税务机关联合党委改设党委、机关党委、群团组织设立工作,强化了对党建工作的领导。市县局两级班子累计召开“改革中顾大局、困难前讲党性”“坚持问题导向,促进改革发展”主题专题民主生活会36次,举办全市税务系统领导干部培训班,集体学习《党委会的工作方法》,不断提升党委政治站位和工作能力。
改革中,各级党支部发挥战斗堡垒作用,围绕拥护支持推动改革,开展组织生活会316次、讲党课47次,举办“党在心中”“我为改革献一计”等特色主题党建活动140余场次,引导广大党员在改革中锤炼党性、坚定立场。潍坊市税务系统着力打造“擎旗先锋”党建品牌,大力倡树“忠诚擎党旗、担当做先锋”的共同愿景,落实“一级党委一面旗,一个支部一面旗、一名党员一面旗”的具体要求,持续激发队伍活力。
合二为一,形成凝聚力、爆发战斗力是关键。改革期间,市局根据“干好工作缺什么补什么”的原则,定位于全业务培训,开展集中培训28期,促使干部尽快掌握新知识新技能,为业务融合提供素质保障,增强了干事的“底气”。全系统搭建“百日大学习”“晨会每日讲”“税官夜校”“一帮一扶”等载体,开展针对性的分级分类培训,引导干部“互为人师、互补短板、互学互知”,不断提升干部工作胜任力。同时,不断推进税务文化建设,以活动搭台促融合,举办趣味运动会、书画联谊会、“讲大局、聚人心、促改革、展风采”主题演讲等文化活动,增进互信和友谊,促进“一家人、一家亲”理念落地。
新税务,新作为。2018年,新成立的潍坊市税务局被市委、市政府授予“2018年度支持潍坊发展先进单位”,在全市经济社会发展综合考核中,位列中央、省属单位综合评价成绩第一名；在全省税务系统绩效管理中位列第一名；继续保持“全国文明单位”称号。
新时代,新征程。站在新的历史起点上,潍坊市税务系统将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,进一步增强队伍党性、凝聚改革力量、服务发展大局,自觉把改革作为党员身份的展示平台、党性强弱的试金石,巩固拓展国税地税征管体制改革成果,谱写高质量推进税收现代化的崭新篇章。
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