以“工匠精神”对待每一起案件
□本报记者潘来奎
沧桑砥砺,春华秋实。在开拓创新、不断壮大的发展征程上,潍坊仲裁委员会已经走过整整23年。从成立到2018年11月底,处理各类民商事纠纷7190余件,涉案标的额53.59亿元,案件的自动履行率达90%以上,潍坊仲裁“公平公正,和谐仲裁”的理念逐步得到群众认可。
加强仲裁员和秘书队伍建设管理促进办案公平。潍坊仲裁严把仲裁员“入门”关,严格按仲裁法规定聘任作风正派、业务精湛的各行业专家学者担任仲裁员,突出仲裁员、办案秘书职业操守、道德修养,注重仲裁员“研法、修德、爱民、守正”品德的养成,定期开展仲裁员业务培训,培养仲裁员和仲裁秘书“厚德尚法、博学务实”的风气,做到对待当事人公平,对待纠纷公正,运用法律娴熟,处理纠纷亲和,成为双方当事人信赖的“中间人”。
建立完善制度将“权力”关进笼子促进案件公平。将权力放在阳光下,用制度来约束是潍坊仲裁保持案件公平、公正的根本。潍坊仲裁注重制度建设,用制度来管人、管事,用严格的程序来规范案件的每个流程,从立案、送达、庭审、合议及办案人员考评等方面先后研究制定、修订48项制度及业务管理规范,编印《仲裁制度汇编》,开发建设“仲裁案件综合管理系统”将各项制度融入其中,利用信息化手段减少人为的随意性,做到仲裁依程序、办事按制度、行为有规范、服务重效率,在制度上、程序上保证了每件仲裁案件的公平公正。
广泛接受监督促进案件公平。引入当事人监督、庭内监督、庭外监督、社会监督和司法监督等监督机制,赋予仲裁当事人、仲裁员、办案秘书、社会公众监督权利,通过发放案件监督卡、案件回访、短信平台征求意见、设立微信微博举报平台等当事人检举渠道,使仲裁庭全程接受监督。
坚持调解优先化解社会矛盾。潍坊仲裁立足实际积极推行“调解优先”原则,建立了“立案调解、送达调解、庭前调解、庭后调解”办案机制。成立潍坊仲裁委员会调解中心,设立潍坊仲裁委员会滨海分会、豪德市场仲裁工作站,在奎文区法院、滨海区法院设立仲裁调解室。积极开展“服务千企”“仲裁进企业、进镇街、进社区”活动,通过实地走访调研、召开座谈会等形式听取企业、行业对仲裁的意见和建议,积极为企业排忧解难。
把仲裁质量作为生命线严格把关。潍坊仲裁把仲裁案件质量建设作为“生命线”来抓,高度重视仲裁庭组庭质量,根据双方提交的证据材料提前研究案情,分析案件可能走向,结合双方当事人的选择提出组庭建议,从300余名在册仲裁员中遴选相关行业的专家担任首席仲裁员,突出专家断案的特点,切实提高办案质量和效率。围绕公平仲裁,将案件处理责任进行分解,确立仲裁案件首席仲裁员、分管主任、主任三级责任制,实现案件立案到结案“三把关”,促进案件公平,规范和效率。成立专家咨询委员会,坚持重大疑难案件集体研讨“会诊”,确保审理的每一起案件都经得起法律和历史的检验。
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