依法统计精准服务经济高质量发展
门延功
随着改革的深入推进,经济结构不断优化升级,中国经济迈向高质量发展阶段。为准确把脉新时代经济社会发展新特征,更好地为国家宏观调控和科学决策精准服务,政府统计调查部门提供真实、准确、完整、及时的统计资料显得尤为重要。为进一步提高统计数据质量,保障统计数据真实性,必须深入学习贯彻统计法律法规,坚决防范和惩治统计造假弄虚作假,持之以恒推进依法统计依法治统,加大力度进行统计法治宣传,努力构建不敢假、不能假、不想假的统计生态。
要深入学习贯彻《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等法律法规文件,为经济高质量发展提供高质量数据。
大力提升依法统计能力。政府统计工作人员要把《统计法》《统计法实施条例》《意见》《规定》《办法》等做为统计工作的基本遵循,政府统计工作人员要带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式,开展统计调查工作。始终坚持独立组织实施调查、独立上报统计数据、独立开展统计监督,坚决抵制对统计调查任何形式的干预干涉,把法治观念贯穿统计调查工作全过程。
大力提升国家制度执行能力。严格依法组织实施统计调查,按照统计调查制度规定的内容、范围、程序、方法、操作规程开展调查。在统计调查实施过程中,要严格规范统计调查行为,完善统计调查业务流程。要加强执法监督,对群众举报的统计弄虚作假线索坚决查清查实、处理到位。加大统计执法检查力度,坚决惩治各种形式的统计造假、弄虚作假行为,做到发现一起,查处一起,起到教育一片,震慑一方的作用,有力维护政府统计公信力。
大力提升统计信息辅政能力。在全面准确搜集整理统计资料,客观完整加工汇总统计数据基础上,加强对统计调查数据的分析解读,提高报送信息的时效性和针对性。密切关注领导决策、经济发展和社会热点,运用科学方法开展统计分析和预判,主动作为、直接调查、深入分析,做到掌握情况、剖析问题、提出方案,促使统计调查数据为当地党委、政府科学决策服务,促进统计成果的社会化。丰富数据公布内容,创新数据发布载体,积极运用现代技术手段探索“线上+线下”相融合的数据发布方式,畅通调查数据发布渠道,提升调查信息辅政能力。
加大法治宣传力度,推动统计法律法规深入人心。首先,要抓好“关键少数”,提高统计法治影响力。党政领导干部在组织领导统计工作、维护统计秩序、保障数据真实性方面负有重大责任,发挥着极为关键和不可替代的作用。推动将统计法律法规纳入领导干部教育课程,进一步加强对党政领导干部的统计法治宣传教育,提高领导干部自身的统计法律意识和责任意识,时刻维护和敬畏统计法,自觉加强对本地区、本单位、本部门统计调查工作的领导和监管,确保国家统计调查部门独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权,带动和促进全社会统计法学习宣传不断深入。其次,要聚焦重点对象,提高遵法守法自觉性。全面推行统计法律事务告知制度,使调查对象知悉自己的权利和义务,自觉维护统计法权威,主动提报真实数据；加大统计法律法规培训,使调查员队伍在数据采集过程遵法懂法学法用法,始终将法治观念和法治思维贯穿于统计。最后,要深化全民普法,提高全民统计法治素养。坚持“谁执法谁普法”,将普法工作由“软任务”变成“硬指标”,深入落实普法责任制,真正将统计普法作为推进统计法治工作的基础性环节,让统计法家喻户晓、深入人心,不断提升全民统计法治素养。
(作者单位:国家统计局潍坊调查队)
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