把共性问题与日常监督相结合 寒亭区做实巡察“后半篇文章”
□本报记者郑颖雪
本报通讯员王珅
“以前会开过了,原则性的问题也强调了,但因为指向不具体,没有引起单位的高度重视。现在通过巡派联动机制,我们要求被巡察单位整改到位的是巡察组巡出来的问题,要求其他单位举一反三进行整改的是区内其他单位存在的共性问题,单位认账,我们监督的底气也更足了。”潍坊市寒亭区纪委监委派驻第三纪检监察组组长李宗亭说。
寒亭区委巡察工作自2017年下半年启动,截至目前已开展4轮巡察,累计巡察了街道、区直部门单位、村(社区)29个,通过巡察,发现有不少被巡察单位具有一些共性问题,如党内政治生活不严肃、不认真,被巡察党组织负责人和班子成员担当不够。政治站位不高,管党治党宽松软,党组织战斗堡垒作用发挥不充分,“三重一大”民主决策落实不到位、财务管理不规范等。
如何把这些共性问题与对部门单位的日常监督工作相结合,实现巡察成果“吃干榨尽”,做好巡察“后半篇文章”?寒亭区进行了巡派联动的“三步走”探索。
寒亭区对于巡察中发现的带有共性的问题,归纳整理,以情况反馈函的形式发给派驻机构,建议派驻机构区分不同情况,进行“三步走”。第一步是对于已巡察过的部门单位,充分发挥派驻机构监督职能,与巡察机构协调配合,以督促整改的方式适时组织对被巡察党组织巡察整改情况履行监督职能,查看巡察反馈问题是否整改到位,整改工作是否富有成效；第二步是对于正在被巡察的部门单位,派驻机构协助督促党组织主要负责人切实担负起整改落实工作的第一责任人责任,细化巡察反馈问题,建立问题清单台账,制定整改措施,做到件件有着落、事事有回音；第三步是对于尚未被巡察的部门单位,派驻机构将巡察组发现的共性问题归纳分类,督促被监督部门单位逐项进行对照检查,认真履行党风廉政建设主体责任,把全面从严治党要求体现到日常管理中,坚持挺纪在前,强化运用监督执纪“四种形态”,发现苗头性问题及时提醒,抓早抓小、防微杜渐。
“寒亭区巡察机构成立之初就探索巡派联动,将巡察的动与派驻的静结合起来,实现区级巡察的流动监督与派驻机构的常态监督交替叠加,形成强有力的‘组合拳’,如2017年下半年,区委第一、二轮巡察部门单位12个,累计发现党的领导弱化,党的建设缺失,从严治党不力等共性问题3大类21小项,随后我们将这些共性问题列明清单反馈给派驻机构,帮助派驻机构掌握情况、更好履行监督职能。”寒亭区委巡察办主任宋鸣凤说。
通过巡派联动机制,传导给基层部门单位党组织和“一把手”的管党治党压力更实,责任更明确。派驻组有针对性地提出对策建议,部门单位党组织和相关部门举一反三、建章立制、堵塞漏洞,推进标本兼治,把行之有效的巡察整改措施转化为制度性的长效管理机制,做实了巡察“后半篇文章”。
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