寒亭化解服务“肠梗阻” 破解项目开工难
本报讯(记者贺德良通讯员左克明)解决企业需求是优化营商环境的风向标。寒亭区坚持什么问题突出就优先解决什么问题,认真摸排项目建设和企业经营中存在的“肠梗阻”,即知即改,创新服务,以政务服务自我革命的“小切口”带来营商环境建设的“大成效”。
近期,寒亭区在组织干部走访企业时,收到不少企业负责人的反映,认为寒亭区的项目报建程序仍不够优化、手续仍不够简化,特别是办理施工许可手续,环节多、耗时长,建议进一步优化工程建设项目审批,打通项目开工“最后一米”。
对此,寒亭区高度重视,组织职能部门认真开展问题梳理和分析研判,有针对性地对标学访外地经验做法,明确“宽审、严管、容缺”的整改思路,制定施工许可审批阶段告知承诺服务、容缺受理审批办法,提升服务效能。一是实施告知承诺。在企业自愿前提下,引导企业在办理施工许可申请阶段提交容缺承诺书,承诺限期补正材料,审批窗口先行受理,快速进入实质审核。二是开展容缺审核。项目土地使用权证暂未提供的,以用地预审批准文件或土地成交确认书作为容缺材料,建设用地规划许可证、建设工程规划许可证暂未提供的,以规划验线合格书等审核文件作为容缺材料,加快容缺项目实质审核进度。容缺审核状态下,工业项目获取施工许可证平均3个工作日即可完成审核,项目在承诺期内补齐所有容缺材料的,直接办结发证。三是强化事中事后监管。容缺项目开工后,组织职能部门单位深入现场提供服务,帮助项目实现技术方案和许可要件同步完备,通过联合检查、专项检查、抽样检查等方式加强监管,确保项目建设符合法律规定、行业标准。对未按照承诺补齐缺失材料或存在其他严重违规行为的,及时引导退出。寒亭区告知承诺服务、容缺受理审批办法实施以来,已为9个重点项目实行了容缺受理审批,施工许可审批时限平均压缩12个工作日,压缩率达到80%,获得项目方一致认可。
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