全市11月10日起推开“证照分离”改革
本报讯(记者王莹)今年,省政府批复潍坊市在高新区、滨海区推进“证照分离”改革试点。市工商局按照国务院、省政府关于开展“证照分离”改革试点的部署,认真落实市委、市政府“放管服”改革要求,明确目标任务,细化工作职责,完善推进机制,扎实组织实施,确保了“证照分离”改革试点工作顺利开展。高新区被确定为全国“证照分离”改革重点关注单位,在全国座谈会上作了典型发言。全省“证照分离”改革试点工作推进会议在潍坊市召开。
强力组织推进。将全面推进“证照分离”改革写入政府工作报告,列入2018年全市深化改革重点督导事项。市工商局会同高新区管委会到上海浦东专题考察学习“证照分离”改革试点经验做法,研究制定了改革试点的目标路径。建立了由市政府领导任组长,市直26个部门参加的“证照分离”改革联系协作机制,组织协调对市级行政许可事项进行了梳理,指导高新区、滨海区分别制定了《“证照分离”改革试点实施方案》,省政府批复后正式组织实施。高新区确定了“6个双、6个更”目标,抽调业务骨干,实行集中办公,统筹推进改革。滨海区结合大部制改革试点,专门制定《滨海区“证照分离”改革试点工作推进方案》,明确职责分工,落实各项任务,半月一次调度,对口与上级部门沟通协调,确保了改革有序进展。
全力推进照后减证。全面梳理市、区行政审批事项,按照五种改革方式推进实施。高新区确定对100项市以下行政审批事项,取消审批5项,审批改备案4项,实行告知承诺23项,提高透明度和可预期性35项,强化准入监管33项。滨海区对涉及区级审批事项51项,直接取消审批2项,审批改为备案3项,实行告知承诺15项,提高透明度和可预期性17项,强化市场准入管理14项。到9月底,全市已有1693户通过“证照分离”方式办理登记,快速进入生产经营。
强化事中事后监管。按照“谁审批谁监管,谁主管谁监管”的原则,组织市、区两级职能部门建立完善事中事后监管机制。涉及市级的审批事项,市级相关部门对30项改革事项已全部制定改革配套的管理办法和监管措施,厘清监管职责,落实监管责任。高新区对31项区级审批事项,逐项制定事中事后监管方案和实施细则,建立了一整套完备的监管制度体系,通过自主研发的智慧监管、综合监管、信用监管“三大平台”,将市场主体登记信息实时精准推送到后置审批许可部门,各审批部门通过平台按时接收,及时办理反馈,通过定向推送、跟踪反馈、自动预警、逾期提示等功能,实现了部门间许可信息共享和业务对接。
在全面总结各地功能区试点经验的基础上,国务院印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》,确定自11月10日起“证照分离”改革全国范围内全面推开。下步,市工商局将按照统一部署,压实责任,主动作为,扎实推进“证照分离”改革在潍坊市全面落实。
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