潍坊市全面实施优化企业开办专项行动
本报讯(记者尹莉莉刘伟)为落实“一次办好”改革部署,提升企业和群众办事便利度、快捷度、满意度,近日,市政府办公室印发《潍坊市开展优化企业开办专项行动实施方案》(以下简称《方案》),通过减少环节,优化流程,完善服务,进一步压缩企业开办时间,9月30日前实现符合条件的新开办企业营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项3个工作日内完成。
推行“一网通办、一窗受理、并行办理”。将企业依次向各有关部门分别提交材料的传统办事流程,改造为“一网通办、一窗受理、并行办理”模式。依托“山东企业开办一窗通”系统,整合相关部门与开办企业有关的业务资源,为企业提供开办企业一站式服务和业务办理进度实时查询,实现开办企业各环节“一网通办”。在企业通过“一窗通”系统提交设立登记、公章刻制、预约银行开户、涉税事项办理和社保登记等业务申请的同时,相关部门并行启动信息共享、预审预核、业务办理等相关工作,实现五个环节“并行办理”。
进一步推进工商登记便利化。全面推行企业名称自主申报改革,实现申请人通过企业名称自主申报系统进行名称自主查询、比对、判断,即时取得申报结果。除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业登记不在同一机关等情况外,取消名称预先核准环节,将名称预先核准与设立登记两个环节压缩为一个环节。全面推广企业登记全程电子化和电子营业执照应用,通过网上申请、网上受理、网上审核、网上发照、网上公示,实现涵盖所有登记业务类型的网上办理。在材料齐全、符合法定形式的前提下,将新开办企业设立登记时间压缩在1个工作日以内,并通过“一窗通”即时进行信息推送。
提高公章刻制效率。严格落实取消公章刻制审批规定,实行公章刻制备案管理。公安部门公布公章制作单位目录,积极开展公章刻制备案信息化管理工作,逐步实现企业通过网络在线选择公章制作单位、公章类型等功能。公章制作单位应当即时完成公章刻制的通知企业领取工作,并在公章制作完成后按照规定将印模信息、用章单位信息等报公安部门备案。
优化银行开户流程。全面推行企业预约开户,让企业可通过网络在线选择开户银行网点,预约办理开户。商业银行各网点在按程序受理审核企业提交的基本账户开户申请材料后,将申请材料提交人民银行核准,完成开户审批。符合条件的新开办企业开立银行账户,在2个工作日内办结。对不符合条件、企业情况存在疑义或企业异地开户等情况,相关部门要加强信息互联互通,提高办事效率。符合条件的新开办企业开立银行账户,在2个工作日内办结。
简化涉税事项办理流程。积极推行“多证合一、一照一码”共享信息运用,取消首次办税补充信息补录。对新办纳税人法定义务办理事项和首次领用发票前需办理事项实施“套餐式”办理,建立集中处理涉税事项的服务模式。对符合条件的企业申请领用10万元以下增值税专用发票最高开票限额审批和增值税普通发票票种核定、其他普通发票票种核定等涉税事项,由税务机关即时办结。符合法定条件的新开办企业办理税控设备初始发行、领取增值税发票和普通发票,即时办结。
完善企业社会保险业务流程。强化“多证合一、一照一码”改革,采用统一社会信用代码进行管理,进一步完善跨部门数据共享和应用机制,做好企业工商登记信息、社会保险信息和职工参保业务的衔接,推动企业参保登记和职工参保业务网上办理、即时办结,为企业提供便捷高效的登记服务。
为确保压缩企业开办时间任务落实,潍坊市成立了市优化开办行动工作专班,建立压缩企业开办时间协作机制,由市工商局牵头,市发改委、市公安局、市税务局、人民银行潍坊市中心支行、市人社局等单位参加,统筹推进压缩企业开办时间工作。各有关部门将加强协同配合,及时推进“一窗通”系统应用,加快实现工商登记、公章刻制、银行开户、涉税事项、社保登记等事项“并行办理”；强化企业开办业务培训,加强窗口服务标准和规范化建设,为企业提供更加优质服务高效服务,让申办企业及办事群众最大限度感受到改革成效。
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