引导社会资本参与城市建设 寒亭让市民早日享受优质基础设施服务

□杨国胜报道图为潍坊市寒亭区2018年度道路基础设施建设提升PPP项目施工现场。□本报记者杨国胜郑颖雪

本报通讯员刘雪雯

在潍坊市寒亭区通亭街与霞飞路交叉口西北角,有一处口袋公园,叫做“亚康游园”,引得周围居民纷纷前来休闲。“以前这里也有个公园,但是杂草丛生,重建后焕然一新,我们全家经常过来散步。”9月6日下午,家住北美枫情小区的马夕瑶说。

寒亭区园林处副书记孙忠波告诉记者,“亚康游园”是寒亭区通过积极引导,结合绿地认建认养活动,由亚康总部基地投资350万元,区园林处组织招标聘请景观设计单位进行规划设计建成的。“该开放式街头游园的建设设施完善、功能完备、形式简洁、景观高档,取得了良好的社会效果。”孙忠波说。

今年,寒亭区园林处调研发现大部分道路原有沿线绿化建设与城市快速发展已不相适应,迫切需要改造重建。结合实际,他们探索利用社会资本,采取授予“冠名权”等措施,鼓励沿线单位、小区投资进行绿化改造。

“我们采取自愿、公益性原则,公开认建认养绿地。认建认养者可以是企业、个人或者合法社会组织,认建绿地的,个人出资不低于100元,单位团体不低于1000元。所认建认养的绿地(树木)由区园林管理部门选择专业绿化企业实施建设或养护管理。”孙忠波告诉记者。

引入社会资本进行绿地建设,只是寒亭区引导社会资本参与城市建设中的“小打小闹”,真正的大手笔是寒亭区政府和社会资本合作的PPP项目。

如今走在寒亭区,随处可见道路修整、排水设施建设提升等项目建设,这些项目耗资巨大,完全由政府出资,资金压力太大,一个项目需要分成几年进行,市民只能继续使用相对落后的基础设施。“针对这一难题,寒亭区对商业运营潜力大、投资规模适度、适合民间资本参与的项目,采取PPP合作模式,吸引民间资本参与,加速基础设施改造升级速度,让市民早日享受优质基础设施服务。”寒亭区政府和社会资本合作中心副主任郭素英说。

在寒亭区政府和社会资本合作中心,郭素英向记者介绍,“潍坊市寒亭区2018年度道路基础设施建设提升PPP项目”,是寒亭区政府与潍坊昌大建设集团有限公司合作的,项目总投资估算81245万元,其中建设期3年,运营期11年,建成移交使用后寒亭区政府开始付费。

“道路基础设施建设是潍坊昌大建设集团的强项,该集团有着良好的建设经验和市场化运作经验,能够有效提高公共服务的质量与效率。”郭素英说,“让专业的人做专业的事,能够保证项目建设又快又好,市民早日享受优质基础设施,还能解决融资难、融资贵的难题,缓解政府资金压力。”

目前,寒亭区2018年度排水基础设施建设提升PPP项目正在建设中,6年度基础设施建设提升PPP项目已进入运营阶段。下一步,寒亭区将建立PPP项目长效机制,健全促进民间投资健康发展工作机制、多措并举加大民营企业融资支持、鼓励民间资本采取多种方式规范参与PPP项目,继续积极引导社会资本参与城市建设。

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