潍坊市经信委开展企业综合评价助推新旧动能转换
本报讯(记者薛静通讯员张永刚)今年以来,市经信委以“大学习、大调研、大改进”为契机,认真梳理查摆潍坊市工业发展中存在的突出问题,坚持走出去“学”与立足实际“改”相结合,在全省率先出台《关于在全市开展工业企业综合评价的指导意见》,开展以提高全要素生产率为导向的企业综合评价,通过正向激励和反向倒逼,推动企业实现高质量发展,助推全市新旧动能转换。
当前,潍坊市工业企业结构重、效益低、能耗水耗高、排放量大等问题依然突出。为此,市经信委组织人员于今年3月和5月两次赴杭州、嘉兴、宁波等市学习“亩均论英雄”的先进经验做法,并进行专门总结分析,为潍坊市工业转型提升开辟了崭新的思路和视野。
在学习浙江创新经验的基础上,结合实际,市经信委形成了《关于在全市开展工业企业综合评价的指导意见》,在省内率先开展工业企业综合评价,实行分类分档差别化管理。对企业开展综合评价,建立以亩均税收、亩均工业增加值、研发投入占主营业务收入比重、全员劳动生产率、单位排污权工业增加值、单位能耗工业增加值、单位水耗工业增加值7项指标为重点的综合评价体系,根据评价得分,在用地、用电、用气、用水、用能、项目审批、财政补贴等方面对企业实行差别化政策；探索实施新上工业项目用地综合评价。推广实施“标准地”制度,对新增工业项目用地实施综合评价,设置亩均预期投资强度等5个评价指标,核定基准值,建立完整的项目准入评价体系；合理设定指标权重。在指标和权重确定上,重点强化资源能源消耗和环境容量总量控制。特别是基于潍坊市重度缺水的实际情况,在评价体系中增加了“单位水耗工业增加值”指标,意在促进企业提高水资源利用效率。由市级对排污量、能耗、水耗指标统一权重,其余指标权重由各地自行确定,使政策更符合发展需求和导向,推进实施过程中更易“消化吸收”。
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