拧成一股绳 攻克娄山关

山东法制报 2018-08-17 16:39 大字

今年以来,潍坊市潍城区人民法院举全院之力支持、参与执行工作,不断向“老赖”挥利剑、出重拳,全力维护社会和谐稳定和人民群众合法权益。截至7月底,该院执行工作综合指标位居全市法院第2位。

稳扎稳打  细化分解目标

能战斗、善打仗的人才队伍是攻克娄山关的保障。今年以来,潍城法院根据执行工作需求,按照业务能力强、工作责任心强的标准,抽调了 8 名业务骨干、 10 名书记员、8名法警,充实组建了 40余人的执行队伍,成立了执行指挥、执行送达、执行查控、执行实施、拘传拘留、执行宣传等7个团队,大家各司其职,集中处理业务,实现了案件从立案、查询、实施到结案的快速流转。

知己知彼是取得胜利的前提。基本解决执行难就好像一场考试,第三方评估的各项要求尤其是 13 项指标就是评分标准。 为此,潍城法院院长郭宝信带领执行局全体干警共同研究、分析指标要求,逐项找出差距,逐项排查短板,逐项制定改进措施,做到有的放矢,一击即中。针对执行信访案件这一棘手难题,执行法官采用“ 暖心工作法”,用爱心、耐心融解信访当事人的抵触、激动情绪。在一起群体性信访案件中,200 多名情绪激动的村民到市政府上访后,9名村民代表来到法院,强烈要求法院停止对其村内一处房产的司法拍卖工作。执行局负责信访工作的副局长刘鹏飞耐心倾听信访人的理由和要求,并反复释法明理,最终村民代表表示理解,息诉罢访。“很多信访当事人认为自己的合法权益没有实现,就把怨气撒在执行干警身上,我们得将心比心,多体谅他们,多给他们讲法理、摆情理,次数多了,时间长了,他们也就能放平心态了。”执行局局长窦金奎说。

同时,针对群众对执行不能理解模糊的问题,潍城法院专门制作“执行不能≠执行难”的专题微信,用通俗易懂的形式来阐述执行不能和执行难的区别,提醒群众防范投资风险,正确对待执行案件,尽最大努力维护自己的合法权益。

重拳出击  强制措施多管齐下

潍城法院在执行指挥中心设立前线“指挥所”,院领导挂帅作战。院长每天到“指挥所”了解“战况”,点兵布阵,直接将决策传达到干警。党组成员、审委会专委全部上阵亲自干亲自办,承包影响力较大的类案、大案、难案、“骨头案”300余件。

定期开展霹雳行动。凌晨四五点钟,诸多“老赖”被执行干警叫醒起床,也有不少“老赖”在夜间被抓个正着,这其中饱含了执行干警的辛苦付出、 执着坚守,也离不开干警们的办案智慧。 有的被执行人惯于“躲猫猫”,昼伏夜出或者躲到亲戚家。执行干警摸清套路后,发扬“一不怕苦二不怕累”的精神,誓将“老赖”抓获。在一起拖欠工人工资的案件中,被执行人欠10余名工人工资2万多元,钱不多但就是久拖不还,而且躲到亲戚家,拒不出门。执行干警连续蹲守13个小时,夜间11点,被执行人大摇大摆地“现身”了,执行干警一个箭步上前,成功将其司法拘留。被执行人家属连夜将案款送到法院,10余起案件得以执结。 据该案执行干警老姜说,搭档老张有低血糖,蹲守期间老张收到妻子发来的微信,提醒他吃饭,老姜也建议他去吃饭,自己负责蹲守。但老张不同意,担心老姜一个人“势单力薄”,坚决不离开现场,还得意地拿出自己的“法宝”——一袋喜糖,说有了它就不怕低血糖。老姜这才明白,为什么老张每次去参加同事婚礼,总是对喜糖“念念不忘”。

找人难、找物难是执行难的两大痼疾,开展舆论宣传则是压缩被执行人生存空间,倒逼被执行人主动履行义务的有效途径之一。为此,潍城法院与辖区电视台合办“曝光台”栏目,每期发布 10 名被执行人信息,并在火车站、大型商场的户外LED 显示屏上同步播放。定期到乡镇、 村头张贴失信人信息,让失信被执行人一处失信、处处受限,一人失信、人人皆知。同时,在官方微信公众号开辟“基本解决执行难”专栏,推送执行工作进展、执行案例、执行公告,扩大执行攻坚的影响力。要说效果最好的,恐怕是限高令了。被执行人张某欠钱不还,没想到在购买机票去看望在国外读书的女儿时遇到了“阻碍”——无法购票。这下张某慌了神,立刻到执行局交付了执行款,案件至此执结。

同心攻坚  加班加点因案施策

“一把手”工程落实到位。院长带头,每天亲临一线,亲自参战、亲自督战,真正做到了重要举措亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。

加班加点成常态。为打赢执行攻坚决胜仗,潍城法院执行局自觉实行“白加黑”“5+1”工作模式,周一到周六,“早七点、晚十点”是执行干警上下班的“标配”。工作时间的延长与工作模式的调整是分不开的。每日销案制度和每日集体会商制度是执行局的“法宝”。执行干警每日制定详细的工作计划,未结案件全部登记造册,每天组织销案点评,交流经验,相互促进,做到“天天定,日日清”。实行每日集体会商制度,执行团队干警每天自觉提前半小时上班,对每名干警当日执行案件逐案进行研究,制定最佳执行方案,确保有的放矢,百发百中。每天晚上加班时,每名干警轮流汇报所办案件情况,群策群力,共同研讨执行方案。截至7月 30日,执行局干警已加班1300余小时。

播洒司法温暖。在执行局,干警取得的成绩离不开书记员和法警的支持与奉献。有的法警身兼数职,外出执行时冲在前头,在院工作时帮助老同志打字、订卷,又能扛起书记员的职责。 有的法警细心热情,能在不经意间融化被执行人心中的“坚冰”。在一次执行活动中,被执行人被拘留回来,还带着两岁的女儿。被关在羁押室里的被执行人或许是心情不好,将女儿扔在一边,不管不问。值班的女法警哄着小女孩,陪她做游戏,中午买来午饭喂她吃。下午被执行人的家属来送钱,看到这一幕,恨铁不成钢地教育被执行人:“以后别再干这种欠钱不还的事了,连带着孩子被‘拘留\’,丢人吧?亏得人家帮你好好带孩子,要不然不得给孩子留下阴影啊!”被执行人听得频频点头。

周静

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