改善软环境 增强硬实力
◎展春霖
软环境,是指思想观念、文化氛围、创新能力、体制机制、政策法规及政府行政能力水平。一个城市或地区的软环境建设,事关经济发展质量与城市发展潜力。梧高自有凤凰栖,软实力强则区域经济兴、城市竞争力强。进入高质量发展的新时代,我们必须抓住改善软环境关键一招,着力营造担当作为的干事环境、优质高效的政务环境、规范公平的市场环境、开明宽松的政策环境、开放包容的创业环境、公正严明的法治环境,让自身发展实力、服务品质、群众基础、队伍作风等基本要素真正“硬”起来。
纵观国内外,无论是市场经济发达的国家,亦或是我国改革开放的历程,拼资金、拼要素、拼投入的时代已经渐行渐远,发展理念开放、文化辐射力强、法规制度完备、高科技研发能力突出、诚信建设良好的城市明显更具吸引力和竞争力。因此,必须充分认识软环境建设的重大意义,不仅要用“工匠精神”去造就软环境,还要走在前、抓得紧、抓得好、抓得实,从而抢抓发展先机。
近年来,潍坊市把软环境建设作为推动经济社会高质量发展的关键一招,以打造全国全省一流发展软环境为目标,以“作风建设年”活动为契机,创新工作思路,强化工作措施,全市软环境建设取得显著成效,为加快“四个城市”建设、推进新旧动能转换重大工程、加速实现现代化强市建设目标提供了坚强保障。
改善软环境是加快“四个城市”建设、提升城市竞争力的迫切需要。城市间的竞争,归根结底,还是软环境的竞争。实践证明,谁能创造更好的软环境,谁就能吸引更多的生产要素,掌握发展的主动权。只有坚持不懈地抓好软环境建设,才有可能形成“洼地效应”,吸引资金、项目、人才和技术等要素聚集,增强发展新动能,在城市间竞争中占得先机、赢得主动。潍坊市产业基础好,发展势头旺,完全具备由大到强战略性转变的基础；文化资源丰富,历史文化积淀厚重；改革开放深入推进,创新创业活力持续释放；居民生活品质加快提高,加速进入品质型发展新阶段。下一步我们必须把《关于加强全市发展软环境建设的实施意见》《潍坊市发展软环境建设工作运行机制》《全市发展软环境建设工作考核办法》等要求落实到位,才能加速“四个城市”建设,加快建设具有高度竞争力的现代化城市。
软环境建设是巩固全面从严治党成果、持续改进作风的内在要求。好的作风本身就是好的环境,抓好干部队伍作风,就抓住了软环境建设的关键。党的十八大以来,随着全市“作风建设年”活动的深入推进,潍坊市党员干部作风持续向好,为全市改革发展各项事业提供了坚强的作风保证。持之以恒地以打造全国全省一流发展软环境为目标,以“作风建设年”活动为契机,持续深入地加强作风建设,推动干部队伍作风持续好转,顺应人民求富裕、求公正、求幸福的愿望,激发群众干事创业的积极性、主动性和创造性,营造团结一心、埋头苦干、不懈奋斗的浓厚氛围,才能以良好的党风政风带动社风民风,在全社会形成支持发展、适宜发展的良好环境,使软环境建设和干部队伍作风建设相互促进、同步提升。
软环境建设是推动产业结构转型升级、加快新旧动能转换的迫切需要。推动产业结构转型升级、加快新旧动能转换,必须以改革优化环境。下一步,要持续深化“放管服”改革,继续加大放权力度,探索事项取消、下放、转移新模式,逐项落实、逐条兑现,以改革释放政策红利,以更好适应新动能的成长特点,使新动能健康成长。
推动产业结构转型升级、加快新旧动能转换,必须向开放发展要活力,增强制度改革优势。要继续大力推进“互联网+政务”,推行一窗式行政审批服务,探索投资项目多评合一、合并审批模式,变“群众跑腿”为“信息跑腿”；全面落实服务清单,开展部分服务评议、评估,努力打造一流的营商环境。
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