全市小微企业“双升”战略有序实施
本报讯(记者刘伟)省小微企业“双升”战略实施方案出台后,潍坊市高度重视,建立市级联席会议制度,积极落实推进措施,强化部门协作配合,扎实推进小微企业“双升”战略实施,全市小微企业治理结构和产业结构不断提升优化,促进了供给侧结构性改革和新旧动能转换重大工程,提升了全市经济发展的质量和效益。2017年,全市非公经济主体发展到82.7万户,从业人员629.6万人,纳税433.4亿元。
强化政策引领,优化内部治理结构。积极推进“个转企”,设立绿色通道,支持使用原字号、商标,对转型后的不动产、知识产权等过户按规定给予支持。2017年,全市办理“个转企”登记4426户,超额完成年度任务。加快“企升规”步伐。引导小微企业强化内部管理和产品科技创新,组织实施标准提升工程,建立潍坊标准技术服务平台,培育创建14个质量提升示范区(项目),带动了小微企业产品质量整体提升。推进规范化公司制改制。搭建了改制企业资源库、中介机构库、专家库和改制企业信息交流平台、企业问题会商解决平台“三库两平台”,制定了企业问题会商解决制度。2017年,全市新发展股份有限公司(含分支)299户,920家规模企业完成改制。
强化要素支撑,优化外部治理结构。加大财政、土地等扶持力度。市财政从预算内安排专项资金,对中心城区在“新三板”、齐鲁股权交易中心挂牌的企业进行补助。在全省率先开展工业用地供应新制度,8个县市区15宗工业用地通过弹性年期出让等完成供地,降低用地成本6600多万元。推进政银企深度合作。人民银行潍坊中心支行采取“线上线下一体化”方式,支持实体经济金融服务需求；市地税与98家金融机构签订税银互动合作协议；市工商局与市农信联社深化政银企联动机制,为“守合同重信用”企业提供授信支持。积极发展贷款保证保险,努力放大保险增信对扩大信贷投放的促进作用。全面落实税收优惠,2017年共落实小微企业所得税优惠4.32万户,落实增值税优惠21.38万户。加大创业和人才支持力度,实施“185”创业行动。加大科技创新支持力度,全市市级以上科技孵化器达到54个,数量居全省前列。
强化产业引领,优化产业结构。推动特色重点产业升级。大力发展现代农业,入选国家农业对外开放合作试验区、国家农业可持续发展试验示范区、国家农产品质量安全市创建试点单位。加快战略性新兴产业发展,实现主营业务收入1683亿元。继续打造传统产业优势,实现主营业务收入8502亿元。大力发展重点服务业,新引进企业事业单位总部(分支机构)179家,新增4A级物流企业4家、3A级4家,中动传媒等35家文化企业被认定为高新技术企业,新增注册服务外包企业22家。推动产业集群发展。开展“产业集群升级年”活动,全市市级以上产业集群达到48个、特色产业镇77个。深入实施商标品牌战略。新核准注册商标12376件,申报马德里商标国际注册59件,潍柴动力荣获中国商标金奖“商标创新奖”。深入实施广告拉动战略。新登记广告业企业371户,潍坊国家广告园区创业孵化器被列入全国30个广告业创新创业示范基地。
强化培训引领,提升整体素质。市级部门组织小微企业培训65场,完成年度任务197%。市人社局出台“两个一千”创业提升培训实施办法。赴中关村举办创新创业培训班,强化前沿创业理念。组织了第三届、第四届小微企业家创业提升培训,参训4118人次。市商务局组织了家政服务和小微企业电商培训,培训电商人才5万人次。实施APEC卡惠企工程,向200多家企业签发邀请函,帮助企业“请进来”。市科技局先后组织50多家中小微企业赴上海、南京等地开展了6次专项对接活动,达成合作意向40多项。
加强公共服务,优化发展环境。持续深化商事制度改革,推动登记注册便利化,率先实施“多证合一”改革,首批实现“三十一证合一”。对建设用地审查报批进行流程再造,实行了网上并联审查。深化政务服务,对社会公布了“最多跑一次”服务事项清单。加快小微企业发展平台建设,创建创业孵化基地、园区172处,特色创业小镇25处,创业型示范街道13个,创业型示范社区20个。新增国家级、省级、市级小微企业双创示范基地17家,建成省级(示范)工程技术研究中心17家、重点实验室5家。加快推进信用体系建设,国家发改委、中国人民银行公布潍坊市为首批国家社会信用体系建设示范城市。建立政企对话交流机制,每年举办非公经济人士座谈会,发挥政协委员、软环境监督员作用,面对面听取意见建议,解决存在问题。创新实施“两推双建”“两讲双培”“两联双融”党建模式,积极推进个体私营经济非公党建工作,全省个私党建工作推进会议在潍坊市召开。
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