充分用好深化改革“关键一招”
◎于海元实施新旧动能转换重大工程,是山东省落实新发展理念、推动高质量发展的重要抓手,也是潍坊市发展面临的又一次重大历史机遇。3月24日,全市全面展开新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设推进会议强调,要坚持深化改革、扩大开放,这为我们扎实推进新旧动能转换重大工程,在更高层次引领提升“四个城市”建设提供了重要遵循。新旧动能转换,涉及思想观念、生产方式、体制机制、工作模式等诸多方面深刻变革,是一场攻坚战,也是一场持久战。全市上下必须要进一步提高政治站位、统一思想,用好全面深化改革“关键一招”,打破体制机制障碍,破除深层次问题和矛盾,确保潍坊在高质量发展中抢得先机、增强优势、走在前列。
全面深化思想观念变革,掀起一场思想解放热潮。思想是行动的先导,新旧动能转换首先要转换新旧观念。只有转变思想观念,才能更加清醒地认识发展趋势,把握发展大势,汇聚起推进新旧动能转换的强大合力。2017年全市“作风建设年”活动中,市委、市政府带头寻标对标,全市上下普遍感受到我们在工作标准、目标定位、精神状态和办事效率上,特别是在思想观念上,与南方先进地区存在较大差距,“旧”“窄”“僵”的思想,越来越明显地成为经济社会发展的绊脚石和拦路虎。全市上下必须要进一步增强紧迫感危机感,努力进行自我革命,坚决破除落后观念束缚,掀起一场思想解放热潮:要从传统发展模式中解放出来,增强集约发展意识；要从单一的GDP增长速度情结中解放出来,增强质量效益意识；要从守旧守成中解放出来,增强改革创新、敢为人先意识；要从机械的政策依赖中解放出来,增强政策创新意识；要从窄视野、小格局发展中解放出来,增强现代发展意识；要从“我的政绩”中解放出来,增强久久为功意识。
全面深化行政体制变革,进一步优化发展环境。加快新旧动能转换关键是转变政府职能,提高政府管理效能。要深入贯彻落实十九届三中全会和“两会”精神,深化党和国家机构改革,统筹考虑各类机构设置,对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公,进一步构建科学合理的管理机制。要深化“放管服”改革,进一步优化营商环境。同南方先进地区相比,我们的政府服务、发展环境差距还很大,特别是在开发区管理体制创新、行政审批制度改革等方面有很多需要改进的地方,企业、群众办事难的问题仍然存在。这方面,我们要进一步对标学习杭州“放管服”改革经验,积极运用“互联网+”等新技术,打造“一个窗口”对外、“一条龙”服务的流程机制,变“群众跑腿”为“信息跑路”,提高服务质量和效率。同时,要加快推进建设项目向市区放权改革,把该放的权力放出去放下去,把该管的事情管好,提高审批效率和便利化水平,激发市场主体活力。
全面深化经济体制改革,加快推进产业转型升级。加快新旧动能转换核心是经济结构调整,着力推进新技术、新产业、新业态、新模式的发展,实现产业智慧化、智慧产业化、产业融合化、品牌高端化。要用全省“三核引领、多点突破、融合互动”的整体规划,引领提升潍坊市“四个城市”建设,积极发挥潍坊地处济南、青岛、烟台三市连接节点优势,全面对接“十强”产业规划,以项目建设为抓手,集中力量谋划打造一批支柱产业,抓好一批骨干龙头企业,打造一批引领区域。布局好虚拟现实、人工智能、新能源电池等未来产业,壮大提升高端装备制造、生物基材料、信息技术、现代种业等新兴产业,改造装备制造、汽车、化工等传统产业,淘汰钢铁、造纸等行业落后产能,打造国家农业开放发展综合试验区、虚拟现实产业基地和国际动力城。同时,要继续深化国企改革,加大民营企业改革发展力度,从体制机制上创造公平竞争的条件,破除市场准入种种限制,引导建立现代企业制度,用改革的办法化解债务链、担保圈等难题,为全市经济发展提供新动能。
全面深化运行机制改革,提升运行质量效率。运行机制改革是一项基础性改革,有些看似技术层面的问题,实则是机制障碍、流程不通、环节受阻。运行机制不改革,再好的举措也没用,再好的规划、方案也运转不起来、落实不下去,必须彻底梳理,找准症结,进行机制创新、流程再造。比如招商工作,要对标学习杭州、佛山、东莞等市“市场化管理、企业化运作”的模式,积极探索建立“法定机构+公司化运营”机制,各专业园区引入专业招商公司和管理服务机构,具体承担园区的招商开发、运营管理、企业服务等职能,提升专业化水平和招商精准度、成功率。同时要结合“四个城市”建设,加大改革创新力度,全面建立和优化与新旧动能换相适应的组织领导和推进机制、评价评估考核机制、现代投融资机制、人才支撑机制、城市发展环境优化机制、群众和社会参与机制等各个方面的运行机制。
新闻推荐
今年是我国改革开放40周年,也是潍坊市建市70周年。为更好地反映潍坊市70年来经济社会发展和历史变迁,展示离退休干部在革命、建设和改革开放中发挥的独特作用,市委宣传部、市委市直机关工委、市...
潍坊新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是潍坊这个家。