领到“过年费” 直喊没想到
西上虞社区给每位股东分发1785元“红包”
“俺以前怎么都没想到,自己也有领到这么多‘过年费\’的一天,可别提多恣了。”1月31日下午,奎文区广文街道西上虞社区居民王桂春拿着一摞红彤彤的钞票,脸上乐开了花。据悉,西上虞社区推进集体资产改制以来,共量化净资产2.4亿元,成功界定原始股东1758人,实现了资产变股权、居民变股东的转变。当天是第一次给股东分发生活补贴费,每个股东可以领到1785元钱。
一家四口
领到七千多元
1月31日下午,家住奎文区广文街道西上虞社区的王桂春喜滋滋地来到社区居委会。西上虞社区推进集体资产改制,实现了资产变股权、居民变股东的转变,当天是第一次发放“过年费”,她这是领钱来了。
当天,前来领生活补贴的居民有几十位,在大厅里排起了长队。现场程序非常严格,每一位来到现场的居民经过身份核实等一系列程序后,才可以领到现金。
这些股东每个人可以领到1785元。社区早已经按照股东数量将钱准备好,还贴心地准备好了信封,股东们清点无误后就可以签字领钱了。
王桂春家里有四口人,都是股东,他们家领到了7140元。对于普通家庭来说,这可不是个小数目,王桂春直乐得合不拢嘴。“今年是我们第一次领钱,一下了就领到了这么多,而且以后每年都可以领到‘过年费\’,这在以前可是连想都不敢想的事,晚上得包饺子庆祝一下。”王桂春说。
据了解,西上虞社区位于市区中心地带,目前共有辖区居民3581户,人口10419人。西上虞社区是由之前的西上虞村演变而来,1989年11月,西上虞1840名村民由农业户口转为非农业户口,西上虞村委会改成西上虞居委会,实行城市社区管理办法。
采访中,很多社区居民表示,他们几乎已经习惯了从“农民”到“市民”的转变。之前从来没有想到过,有一天他们居然还能从居民变成股东,享受到集体资产改制的红利。
成功界定
原始股东1758人
西上虞经济专业合作社副理事长韩柱礼告诉记者,他们社区的集体资产改制面临着非常大的难度。现有的相关集体资产改制政策都仅适应于农村和农民,像他们这样以20多年前就“村改居”的居委会为主体进行集体资产改制的属于全国首例,没有成熟的政策依据和成功改制的经验可以学习借鉴。另外,由于集体资产随着集体土地的开发,房屋租赁等不断发展壮大,人口不断拥入,导致集体资产使用权、收益权日益模糊,人员、资产评估等节点界定难度增大。
西上虞在农转非后,三分之二的人口随着户口、住所和职业变迁,弱化了与居委会的联系,能否重新将居民组织起来,同样是难以逾越的一道坎。种种问题都让集体资产改制步履维艰。
韩柱礼说,西上虞社区经过多年发展,集体资产不断壮大,唤起了居民分享集体经济成果的需求。新居民的不断拥入,使集体资产产权归属问题凸显,明晰产权归属迫在眉睫。而“村改居”后出现的各种矛盾,迫切需要通过资产改制化解。
在国家及市区相关政策的指引下,西上虞社区于2016年12月正式启动了资产改制工作。经过一系列艰苦的工作,以居民为主体解决了制约资产改制的一个个瓶颈,最终根据相关法律法规,制定了股东资格认定办法,有效解决了空挂户、外来户、出嫁女、离婚再婚、参军、大学生等8类人员的资格认定,成功界定出原始股东1758人,每人一股。
居民受益
有效化解矛盾
西上虞社区集体资产改制完成后,成立了西上虞经济专业合作社,把对股东的松散无效管理变成了有组织的集中管理。这样就让居民真正成为了集体经济的主人,实现了建立在产权明晰基础上的民主管理,极大地提高了集体经济组织的内部凝聚力。同时,经济与社区服务真正分离,经济的发展再无“后顾之忧”。
合作社副理事长韩艳琳说,以后每年他们都会进行一次清算,由合作社向股东们分发补贴。将这一年的收益扣除成本,剩余的纯收益平均分配给每一位股东,让股东可以凭借股权真正享受到集体经济发展成果。同时,也真正还权于民,让股东享受到集体经济发展的知情权、建议权,激发其参与民主管理的意识。
“这次改革真的非常好,不但让我们真正享受到了改革红利,而且有助于增进小区居民之间的感情,增强老百姓的幸福感。”社区居民张瑞莲说,通过这次集体资产改制,很多已经很长时间没有联系的老邻居、老街坊、老亲戚都重新建立了联系,一些家庭矛盾更因此得到缓解。
韩柱礼表示,此次改革之后,还可以有效化解之前由于资产不清、产权不明引发的一些深层次的矛盾。监管阳光透明、收益分配民主公开,可以更好地促进社区和谐稳定。
文/图本报记者赵春晖实习生张良栋
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