用“法定机构+集团公司”方式推进国资国企改革 1+1＞2 效应初显
□本报记者戴玉亮石如宽
本报通讯员袁彦奎徐强
1月15日,潍坊滨海经济技术开发区招商发展集团正在为刚招来的农业迪士尼项目选址。总经理丁莹没有直接联系滨海区国土规建部门,而是把情况汇报给潍坊滨海区合作发展促进局,第二天,项目选址就定好了。
“现在我们专心招商,对接项目。像规划选址、政策制定这些事,都是合作发展促进局帮我们对接。”丁莹说。
潍坊滨海区合作发展促进局副局长段毅说:“我们与国土规建部门对接更便捷。现在没有了繁忙的招商业务,可以专心为招商工作服务。”
据了解,潍坊滨海招商发展集团自成立以来,半年多时间,先后走出去86人次,请进来112人次,对接项目200多个。目前在谈项目165个,已签约项目6个,总投资约300亿元。
去年以来,潍坊滨海区采取“法定机构+集团公司”的模式,推进国资国企改革。滨海区国有资产管理局、合作发展促进局、金融管理局、旅游局以此模式进行整合,先后组建了国有资本投资运营集团(简称国投集团)1个资本运作平台,招商发展、滨城建设、金融控股、旅游集团4大开发运营集团,以及滨发公司1个融资平台,构建起“1+4+1”的国资国企开发运营大格局。
潍坊滨海区体制机制改革领导小组办公室副主任李复胜说:“通过改革,让法定机构和集团公司形成合力,壮大国有资本,实现1+1＞2的效应。”
“之前,为了招商,局里一年至少出去100批次,每次两到三人,还有客商接待任务,几乎每天都有,最多的一天接待7拨客人。现在,我们单位的工作重点是招商引资政策制定以及招商引资工作的综合协调、考核等。我们有时间坐下来,认真思考招商流程,研究每一步怎么做。”潍坊滨海区合作发展促进局招商合作处处长张玉萍说。
为更好地为招商服务,合作发展促进局紧邻招商发展集团办公。“有事随时汇报,大大提高了办事效率。这种服务太贴心了。”丁莹说。
为了做好2018年的工作,潍坊滨海区旅游局和旅游集团每周至少有两三次业务对接、沟通。1月9日,双方对接王铁成艺术馆项目。“现在我们和滨海旅游集团联系紧密,主动提供服务。”潍坊滨海区旅游局副局长王连元说。
过去,囿于体制原因,潍坊滨海区国有资产经营投资中心,没有实行公司化运作,中心主任也由财政局副局长兼任。现在,通过改制国资中心,组建并市场化运营滨海国投集团。
据国投集团负责人杜源军介绍,国投集团通过优化布局、定向增资、信用担保等方式,支持各区属企业全方位对接资本市场,进一步降低融资成本,提高融资效率,强化风险防控,形成整体推进、百花齐放、百舸争流的生动局面。
“通过充分发挥国资国企在改革发展中的引领作用,不断完善公司法人治理结构,壮大国有资本实力,扩展国企经营范围,全力强大千亿级国资国企运营产业链。”李复胜说。
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