集思广益 促进农业发展

潍坊市是农业大市,农业发展关乎大局。1月7日,参加市两会的人大代表、政协委员,为潍坊市的农业发展建言,就加快现代农业发展、培育新型职业农民队伍、打造优质农产品生态价值链等方面,提供了宝贵的意见和建议。

丁俊洋代表

支持重点种业科创平台

观点:农业是国民经济的基础,也是最基本的物质生产部门。潍坊市的“种业科技创新、龙头企业振兴、质量标准引领、农业品牌引领”四大工程,非常符合潍坊市现代农业发展实际,也为潍坊市农业发展指明了方向。

建议:建议政府加大对重点种业科技创新平台的支持,对公益性强、社会效益显著的代表性农业科技创新平台重点筛选和综合考核,扶优扶强,加大财政支持力度。建议政府做好农产品品牌生产和销售发展规划,全面促进全市农产品质量提升和培育知名农产品品牌。另外,建议政府加大对潍坊市评选确定的农产品整体形象宣传与包装,加强各出入境口的大型公益广告牌宣传推介,利用各种公共媒介的宣传推介,扶持农业龙头企业建设线上线下品牌专营店,在各大商超系统设立农产品直营店。

刘玉伟委员

培育引进生态休闲农业

观点:现在农业发展已由“生产导向”向“消费导向”转变,由“要素驱动”向“创新驱动”转变,随着产业格局的转变,传统的农业发展模式已不能适应形势的需要,发展休闲农业成为新趋向。不过,潍坊市在加快培育生态休闲农业的同时,还存在资金来源和投入严重不足、缺少策划与规范、土地流转较难、配套设施不完善等问题。

建议:为充分调动农民对土地流转的积极性,鼓励民间资本和工商资本投入,以点带面推动农村土地流转,政府加强监管,统筹兼顾多方面,把好土地流转的出入口,积极培育和引进一批有实力、科技含量高、附加值大、竞争能力强、效益显著的生态农业项目,实现规模化和集约化经营；加大支持力度,将现有的基本建设和资金项目向农业园区倾斜,逐步建立和完善休闲农业的投入机制,鼓励金融机构为休闲农业发展提供信贷支持；积极引进先进的休闲观光理念,加强自主创新,探索形成特色休闲观光农业发展模式；充分运用“互联网+”、物联网等现代信息技术,建立优质休闲农业信息服务平台。

夏光富代表

培育新型职业农民队伍

观点:潍坊市作为全国现代农业综合改革试点,对全国农业供给侧改革具有战略引领作用。据不完全统计,潍坊市常年在外从事种养植、技术指导等涉农工作者达数万人,但由于缺乏有效管理,外出涉农工作人员参差不齐。

建议:加快打造一批具有引领示范作用的职业农民教育培训基地和职业农民输出基地,建设一支高素质新型职业农民队伍。建立健全新型职业农民队伍的选拔机制、培养机制、管理机制和服务机制,充分体现尊重、重视、帮助涉农人才,让更多优秀人才愿意参与到职业农民队伍中来。由政府部门参加,建立全国职业农民教育培训基地、职业农民输出基地、培育新型职业农民队伍建设联席会议制度,及时研究解决新问题,共同推进潍坊市职业农民教育培训基地和职业农民输出基地建设及新型职业农民队伍建设工作。

赵同祥委员

大力发展微生物农业

观点:大力发展白色农业(即微生物农业),对于实施“乡村振兴”和“藏粮于技”战略,确保粮食安全、强化土壤污染管控和修复、实现生产系统和生活系统循环链接以及推动全市农业供给侧深化改革与转型升级,加快“四个城市”建设步伐,都具有重要的现实与长远意义。

赵同祥委员代表九三学社潍坊市委会建议:首先,强化可持续发展意识,把白色农业列入产业发展的战略重点。政府职能部门充分调研,研究制定大力发展白色农业的政策措施,增加农业科技投入比例。其次,培养高素质的农业人才。白色农业不仅涉及传统技术,还包括当前正在大力推广的各种适用技术及具有前瞻性的高新生物技术,要加强农民在微生物生产技术运用等方面的培训,使他们熟练掌握先进的技术和科学的管理知识与基本技能。最后,加大对白色农业的宣传力度,在全社会形成广泛共识。围绕推广使用生物肥料、生物农药、推广循环农业、土壤和水源保护等进行深度科普宣传,让白色农业为潍坊市农业可持续发展、农业供给侧深化改革与转型升级作出应有贡献。

王春青代表

补助农户科学处置秸秆

观点:随着潍坊市剩余农作物秸秆增多,由此带来的问题也日益严重。一是农作物秸秆多堆放在路边地头、房前屋后,造成环境污染,影响村容村貌,妨碍了美丽乡村建设。二是大量秸秆堆放,存在火灾安全隐患。政府及相关部门应将秸秆科学处理利用作为三农政策的重要内容,组织好科学研究和借鉴学习,制定出台切实可行的政策措施,建立起农作物秸秆科学合理处理利用的有效机制。

建议:研究制定补偿政策,给予将农作物秸秆作无烟处理的农户一定的资金补贴,鼓励农户将农作物秸秆堆放沤肥,做到可持续循环处置；加大秸秆还田工作力度,大力推广使用秸秆还田新技术、新机械,鼓励秸秆青贮、过腹还田；大力发展沼气池,建设一批大型沼气工程,最大限度地提高农作物秸秆的科学利用程度。

于瑞波委员

推广农产品新零售业态

观点:潍坊是优质农产品的生产大市,是全国重要的农产品出口基地,是农业产业化的发源地。农业发达、农业基础好、农产品加工率高,这为发展品牌化经营、新业态的零售模式,把潍坊农产品由原料型向终端消费型产品转化,实现产品在终端的“三次”增值,提供了坚实基础。据预测,十年后,50%的商品将通过线上与线下相结合的模式销售。

建议:政府在资金、政策、土地、宣传上大力支持发展新业态的零售模式,发展推广以潍坊优质农产品为主的线上线下结合的新零售业态。把潍坊优质特色的农产品打出品牌、做出特色；推动建立产业链合作联合体,发展新业态的农产品营销模式,建立生产基地、加工企业、合作社、销售终端利益共享、风险共担的联合机制,形成责任共同体、利益共同体、命运共同体；营造进入新业态创业创新的人才机制和环境平台,通过制定优惠政策,打造良好环境来引导和吸引全国优秀的互联网、营销、农业科技等方面的人才进入潍坊农业领域,在新六产、新业态的零售体系创业发展。

王彬代表

鼓励农业种植规模化

观点:目前,分散式农业传统经营模式的弊端越来越明显:种植产业缺乏标准化,种植成本大,粗放式管理,市场总体竞争弱等,这些弊端的最终体现是种植户的种植利润低。而规模化、标准化生产,有着很大的优势,不仅能够实现一定农业机械化程度,而且有利于农业新技术的普及和推广,能够极大地节省农产品的生产成本,形成品牌效应,提高农产品在市场上的竞争力。

建议:通过土地流转的方式,千家万户的小型农业主体、分散式农业主体加速改革,逐步形成有一定规模的农业主体。在政府的鼓励引导下,培养一大批职业农民,提高对农业生产的技术投入,增强科学化管理。另外,从食品安全方面上看,农产品的规范化、科学化发展也有助于相关部门对农产食品的监控,从源头上维护消费者餐桌上的安全。

袁增寿委员

促进村级集体经济发展

观点:近年来,全市各级各有关部门对村级集体经济发展重要性的认识不断提高,成效逐步凸显,但是仍存在村集体经济总体薄弱、发展不平衡、村级资产处置不规范、涉农资金支持发展合力不够等问题。只有推进农村集体经济发展,才会破解“三农”发展的瓶颈,才会为农村经济社会发展提供新动能。

建议:抓住今年村“两委”换届契机,把发展壮大村集体经济的能力作为提名候选人的资格条件,大力实施“小康书记人才工程”。鼓励和支持大中专毕业生、致富能手等回乡领办村集体经济经营实体或帮组发展村集体经济。通过“筑巢引凤”盘活闲置或低效使用的办公用房、校舍、厂房等,实现“以房生财”。依托农村绿水青山等资源,加快发展休闲度假等农村新产业。依托本地特色产业优势,积极与当地龙头企业等共同发展养殖等特色经济。深入推行“党支部+合作社”模式,大力发展股份合作、专业合作等多种类型、多种要素的农村合作经济。在全市开展一次清理整治侵犯集体权益行为行动,切实解决违规占用机动地、拖欠集体各类费用和明显不合理合同废止难等问题,维护村集体合法权益。

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