足球改革定路线图
力争2030年全市所有学校都拥有校级足球队
近日,潍坊市印发《潍坊市足球改革发展实施方案》(以下简称《方案》),明确潍坊市足球事业发展目标,近期目标为稳步推进足球改革,完善新型足球管理体制,理顺足球协会管理模式,提高足球发展保障和服务能力。长期目标是让足球成为全社会广泛关注、群众普遍参与的体育运动项目,全市参与足球运动的人口显著提升,足球消费占居民体育消费的比例大幅提升。
优化足球管理机构,加强足协自身建设
《方案》指出,优化足协领导机构。潍坊市足球协会领导机构按照《社团登记管理条例》和《潍坊市体育社团前置审查暂行办法》规定,经选举产生。领导机构应体现广泛的代表性、专业性和业务领域内的权威性,由市体育局行政部门代表、县区级行业足球运动协会代表、知名足球专业人士等组成。
健全足协内部管理机制。完善潍坊市足球协会内部治理结构、权力运行程序和工作原则,建立决策权、执行权、监督权既要相互制约又相互协调的机制。加强行业自律,完善社团法人章程和管理制度,健全社团法人治理结构,制定协会会员大会、理事会(执委会)、专项委员会制度,实行财务公开,接受相关部门和大众审计监督。
完善各级、各类足球协会管理体系。足球协会会员体现地域覆盖性和行业广泛性,逐步形成覆盖全市、组织完备、管理高效、协作有力、适应现代足球管理运营需要的协会管理体系。各级、各类足球协会参照市足球协会管理体制调整组建,按照市足球协会章程以会员名义加入市足球协会,接受市足球协会行业指导和管理。各级、各类足球协会承担本地、本行业的会员组织建设、竞赛、培训、各类足球活动开展、宣传等职责。
完善足球竞赛体系,申办大型足球赛事
《方案》明确指出,健全足球竞赛体系。增加竞赛种类,扩大竞赛规模,逐步形成赛制规范、等级分明、衔接有序、遍及城乡的竞赛格局。
建立校园足球竞赛体系,开展高校、高中、初中、小学四级校园足球联赛。积极打造精品赛事,紧紧围绕“鲁能·潍坊杯”国际青年足球邀请赛和中国足协潍坊国际青年女子足球锦标赛两大赛事,将每年的7月份打造成“潍坊市足球文化月”,开展系列青少年足球赛事和嘉年华活动。
积极申办中国之队赛事以及中超、中甲、足协杯等国内各级别、高层次足球赛事,不断提升办赛水平,多方位满足群众观赛需求。加强与国内外友好省(州)、城市体育交流,积极策划开展国内、国际足球比赛等活动,进一步提升潍坊足球影响力。
强化足球赛事公共服务,健全各级各类足球赛事服务保障体系,制定竞赛组织服务、安保服务、医疗服务、志愿服务等标准,指导足球管理部门与公安、卫生计生、交通、外事等部门加强协作,全力营造安全、规范、有序的赛事环境。
推进校园足球改革,发挥足球育人功能
校园足球方面,《方案》指出,要坚持“立德树人”发展理念,以球育德、以球健身、以球益智、以球励志。进一步增强家长、社会的认同和支持,把发展青少年校园足球作为提高学生综合素质、促进青少年健康成长、夯实足球人才根基的基础性工程,逐步形成政府主导、部门合作、社会各界共同参与的青少年校园足球推进机制,让更多青少年学生热爱足球、参与足球、享受足球,让足球成为学生受益终生的体育项目,让学生从足球运动中获得幸福感。
各级各类中小学要把足球列入体育课教学内容,以扶持特色带动普及,对基础较好、积极性较高的中小学重点扶持,到2025年,市级以上足球特色学校和足球体育传统项目学校达到300所以上,省级足球体育传统项目学校达到60所以上,全国校园足球特色学校达到100所以上。其中,开展女子足球运动的学校占总量的10%以上。积极组建班级和校级足球队,开展班级和校级联赛,提高学生在足球比赛中的荣誉感,激励学生长期积极参加足球学习和训练,力争到2030年,全市所有学校都建立起梯队完善,训练系统、规范的校级足球队,各级足球联赛蓬勃开展,校园足球人口达30万人以上。
各级政府要加大对青少年校园足球的投入,统筹经费对校园足球改革发展给予倾斜。探索建立政府支持、市场参与、多方筹措支持校园足球发展的经费投入机制。优化教育投入结构,积极创造条件,因地制宜逐步提高校园足球特色学校经费保障水平,支持学校开展足球教学、训练和比赛。
完善足球人才培养体系,加强球队建设
《方案》明确,依托拥有优秀教育资源的各级中小学校,在每个县市区建立一所小学、一所初中精英足球学校。精英足球学校为潍坊市足球队和山东鲁能足球俱乐部输送人才,潍坊市足球队和山东鲁能足球俱乐部为各精英足球学校提供免费师资培训、业务指导、假期集训等服务保障。各级政府和体育、教育部门在招生、奖励政策、经费投入等方面给予扶持。加强市级专业队伍建设,利用优势资源,加快训练、科研、医务、管理、教学建设,加强教练员、运动员梯队建设,完善各项管理制度和队员选拔机制,打造一支技艺精湛、作风优良、敢打硬仗的市级足球队。
加强人才培训。每年按计划分批对全市所有中小学校足球教师进行业务培训,两年轮训一次。到2025年,全市中小学足球二级及以上裁判员人数达到200人以上,全市建有校队的足球教练员都取得E级足球教练员培训合格证。加强足球管理人才培训,通过国内培训、交流和国际合作,打造一批适应现代足球管理需要的专业化、国际化管理队伍。做好优秀足球运动员的退役转岗就业工作,统筹市场机制和政策引导,为足球运动员就业发展搭建平台,支持其经过必要培训和考核,担任足球教练员、裁判员等工作。
本报记者
付东升张身率
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