优化产业组织体系是实现产业强市的重要途径

◎张延升“组织不强,产业不可能强。”全市“四个城市”建设动员大会指出,做强做优产业组织体系的核心是推进大中小企业优化组合、产业组织协同发展,促进潍坊市“两群”企业加快成长。这个要求抓住了现代产业组织体系建设的“牛鼻子”,对于培育产业竞争力,促进产业转型升级,加快新旧动能转换具有重要意义。

优化产业组织体系有利于提升产业竞争力。产业组织体系在微观层面影响到企业和产业的绩效和竞争力。产业组织指的是同一产业内企业的集中或分散程度,以及大、中、小企业之间的分工协作关系。产业组织既可以指企业内部的组织形态,也可以指企业之间或产业之间的组织形态。在十九世纪,大型制造业公司出现后给社会生产带来革命性影响,大大提升了产业效率,产业组织的作用逐渐被人们认识到。正是现代生产组织的出现大大提高了社会生产效率,追求规模经济效率、降低成本就必须发展大规模经济组织,提高专业化分工和协作程度,提高产业的市场集中度,从而产生了大型企业组织和地区性产业组织体系。如大型企业集团、垄断企业、产业集群等形成了组织合力,产生“1加1大于2”的作用,可以从事一般经济个体无法从事的技术研发、大型项目建设等,在市场上逐渐占据产业高端和市场主导地位。发达国家的产业竞争力强,本质上是因为这些国家的产业和企业建立起了科学合理的组织结构体系,形成了更高的生产效率和盈利能力。

目前,就潍坊市而言,产业组织性差、产业集中度低、专业化分工与协作水平低等问题比较突出,导致潍坊市产业竞争力较低。因此,必须加快优化潍坊市产业组织体系,加速产业组织迈向中高端,增强潍坊市产业竞争力。

优化产业组织体系有利于推动产业转型升级。产业组织体系在宏观层面影响到产业结构优化升级和经济发展方式转变。推进供给侧结构性改革的主要目的就是通过“三去一降一补”,出清原来供给体系下产生的过剩产能和库存,建立适应未来需求变化的新型供给体系。这一体系除了技术创新因素外,更重要的是建立起新的产业组织和新的产业结构,通过建立起新经济、新产业、新模式、新业态等,形成经济发展的新动能,以更高效、更科学的企业组织形式和产业组织形式来优化配置劳动力、资本、资源等生产要素,推动地区产业转型升级。

潍坊市产业结构存在传统产业、重化工产业占比较高,资源和能源消耗偏高,规模经济和范围经济不明显,产业价值链竞争优势不强、产业集聚效应不足等结构性问题,迫切需要采取有效的政策措施,建设潍坊市新型现代产业组织体系。

采取有效产业组织政策优化产业组织体系。根据潍坊市企业和产业组织发展情况,需要采取的产业组织政策措施主要有:一是充分利用信息化、互联网改造提升传统产业,改造企业组织形式,加快业务流程再造,促使潍坊市传统优势产业和重点企业转型升级。二是建立现代企业制度,完善法人治理结构,培育现代企业集团和行业龙头企业,形成“龙头企业群”。三是结合“双创”要求,大力推动全市中小企业服务平台建设,学习借鉴德国、日本制造业“隐形冠军”形成的经验,加快培育形成一批“隐形冠军”企业,在各行业、专业领域形成自己的核心技术优势。四是大力发展新经济、新产业、新模式、新业态等新型产业组织形式,推动产业集聚、园区建设、三产跨界融合,大力发展分享经济、网络经济、绿色经济、平台经济等,使潍坊市产业组织体系实现新旧动能转换,新老经济相互融合、相互促进,达到产业强市目的。

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