注重打造产业生态 提升产业承载能力
◎孙冰产业强则城市兴。产业是决定一个城市兴衰的直接动因。在潍坊市“四个城市”建设中,推动产业强市,不仅是贯彻落实省党代会建设经济文化强省和实现新旧动能转换目标任务的有力抓手,也是潍坊市产业转型、城市转轨、动能转换的有效路径。但是,如果没有优质项目、优秀园区、优势片区等这些承载主体,产业强市必然无从谈起。可喜的是,近几年潍坊市产业承载主体规模与数量不断扩大、效能不断提高,已经成为产业转型升级、培育竞争新优势的重要推动力量。然而,我们也要清醒地看到,与发达地区相比较,潍坊市产业生态建设还相对滞后,存在着项目质量、园区水平不够高,产业布局不合理、资金人才支持不足等问题。
在新的发展时期,我们要在新一轮科技革命和产业变革背景下,抢抓机遇,充分利用良好的发展环境、优惠的改革政策、便捷的交通物流、完备的生产要素等优势,打造发展生态,切实提升产业承载能力,不断形成新的产业高地、资源高地、技术高地、人才高地。
首先,要以新旧动能转换为引领提升项目品质和效益。项目是产业强市的第一要务和有效支撑。建设产业强市,一要以项目建设年为抓手,规范完善项目准入标准体系,严把项目筛选引进落户第一关,不断提高落地项目的质量和效益。并形成科学可行、规范有序的项目建设流程与机制,严防出现低水平、低效益。二要聚焦新动能,以新旧动能转换为引领,加大力度重点抓好高端化工基地投资过百亿元重大项目和目前列入省市新旧动能转换规划的重大项目工程。建立完善新旧动能转换重点项目库。三要聚焦“四新”“四化”发展方向,新谋划、包装、引进、储备一批投资规模大、带动能力强、辐射范围广、产出效益高的优质产业项目。注重开阔思路、创新办法,更新手段,加强与互联网巨头企业和世界巨头企业的交流合作。
其次,要提升园区功能,构筑良好产业生态。产业园区在改善区域投资环境、引进外资、促进产业结构调整和发展经济等方面发挥着积极的辐射、示范和带动作用,是城市经济腾飞的助推器。新时期园区建设一要围绕产业生态构筑,不断提升各类园区的功能品质,形成更加有利于产业发展的微环境。二要积极促进园区转型,坚持推动园区向特色园区、创新孵化平台、机制创新试验、专业机构服务转型。学习济南、青岛等地园区生态建设经验,并进行大胆探索创新。三要持续优化产业园区布局。借鉴浙江等地产业小镇的成功做法,推动新产业向园区集聚,形成多个特色鲜明、主辅园区结合紧密的新产业孵化区、集聚区。
第三,要推进产城融合,构筑产城协调发展格局。片区、城市是产业的最佳承载体。做大做强产业承载体系,需要准确把握产城融合的真正内涵,统筹好产业与城市、产业与片区改造、产业与房地产业,做到协调和谐,宜居宜业。以品质城市建设引领带动品质产业。要以绿色发展、循环经济、低碳城市、健康生活为原则,推动中心城区城市核心功能提升、重要片区综合开发和重大城市基础设施建设,协调推进产城融合,形成以产带城,以城促产的良性互动、共同发展格局。
第四,要强化支撑保障,全面提升主体承载能力。一是要实施人才优先发展战略。大力培育引进各类适用高端创新人才、高级创新型技能人才。要继续加大力度,加速培养一支具有战略思维、全球视野、创业精神、使命担当、潍坊情感的企业家队伍。二是要为产业载体提供更加有效的财政金融支撑与保障。以降低政府债务比例为红线,提升PPP规范化运营水平,吸引民间资本不断进入。加大金融体制改革,构建一个市场决定与政府引导相融合的资金配置框架,实现金融与技术、项目园区等区域实体的有效联通。三是推进重大基础设施建设。在交通、能源、水利、信息等重大基础设施建设上加大力度,推进老旧设施更新换代,通过“光网潍坊”工程、免费WiFi全覆盖和三网融合等加强网络设施建设与改造,建成统一的云计算中心,全面提升对产业的承载能力。四是增加数量、提升层次,建立完善专业化服务创新平台。广泛应用互联网、物联网、大数据、云计算等新技术,发展特色化、专业化云平台,打破传统的产业分工和企业组织形式,形成全产业链和全价值链信息交互与智能协作的产业生态体系。
本版稿件由潍坊市委党校提供
新闻推荐
编者按最近,潍坊市对评选出的100个第一届全市文明家庭进行了表彰。为引导全市家庭以文明家庭为榜样,争当社会主义核心价值观的践行者、中华民族传统美德的传承者,在全社会营造“注重家庭、注重...
潍坊新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离潍坊再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。