跨入半岛中心城市行列
1.奎文门今貌。2.寒亭区已修复的明清时期建筑群于家大院一角。3.潍城区新建十笏园街区一角。1983年10月,潍坊地区撤销建制,组建地专级潍坊市。原潍坊地区领导机关组建为新的潍坊市领导机关。同时,撤销潍坊市(县级)和潍县建制。原潍坊市和潍县所辖区域组建为潍城、寒亭、坊子3个区(县级),隶属于新的潍坊市。从那时起,潍坊市从政区机构设置上形成了较大城市的构架。城市性质也由当时的地方中小城市逐步成长为目前的山东半岛区域中心城市之一。城市潍坊建设活动遵循规划分步实施
1984年7月,潍坊市对1978年的《潍坊市城市总体规划》进行了修订,并于1986年9月完成法定程序报山东省政府备案。这个规划确定城市以轻纺、电子、机械工业为主,其他工业协调发展。实施期限为1985至2000年,近期为1985至1990年；远期为1991至2000年。城市布局以潍城为中心,坊子、寒亭、二十里堡等地为卫星镇。⑴
1993年,潍坊市提出“大、中、小”城市发展思路:中心城区部分按照大城市的规模进行规划建设,力争5年内让潍城和寒亭的城市建成区在形态上整体相连,10年内潍城与坊子的城市建成区在形态上整体相连,把潍坊建设成为集山东半岛重要的商品集散地、科技文化中心、资金融通中心和旅游胜地为一体的现代化大城市。⑵
1995年,《潍坊市城市远景规划》出台,是由潍坊市与同济大学合作完成编制的。这个规划的实施年限为2050年,包括到2000年的近期规划和到2010年的中期规划。远景规划分市域城镇体系规划、城市性质和城市规模、城市规划区、城市建设用地布局、重大交通设施规划、重大市政设施规划、绿地系统规划等7部分。规划确定的城市性质为以高新技术产业为主导,融工、贸、运于一体,具有地方特色的现代化大城市。⑶
2006年,在1995年版《潍坊市城市远景规划》的基础上,《潍坊市城市总体规划(2006-2020)》完成修编。这个规划的实施年限近期为2006至2010年,远期为2011至2020年,规划远景展望到2050年前后。⑷规划确定的城市性质为山东半岛城市群的区域中心城市。城市功能定位为以海洋化工、动力机械、纺织和高新技术产业为基础的现代制造业基地；以高级职业技术教育为特色的文化教育产业基地；具有国际影响的世界风筝文化传播交流中心；半岛地区重要的商贸物流中心；联系山东半岛城市群的重要交通枢纽。⑸
这个时期城市潍坊的建设活动遵循了按照城市规划、分步实施的做法,并逐步做到了按照城市规划要求,先行建设城市道路体系以及与城市经济社会活动、城市生活密切相关的各类配套基础设施,后形成新的城市建成区的步骤。资料来源与注释
(1)可参阅潍坊市人民政府《潍坊市城市远景规划图集》,1995年,前言。
(2)可参阅著述同上,第1页。
(3)同上,前言。
(4)(5)可参阅潍坊市人民政府《潍坊市城市总体规划(2006—2020)》,2006年,第1页,第21页。
(6)城市潍坊与寒亭的城市建成区、坊子的城市建成区的大致对接时间,系作者通过一直关注城市潍坊扩张进展状况、不断实地观察得到的结果。
(7)2017年城市潍坊的外沿范围,系作者根据《潍坊城区》(原载于潍坊市国土资源局主编《潍坊市地图集》,山东省地图出版社,2011年,第10—11页)的实际标注,并对照城市潍坊2017年的实际地理状况,得出的大致结果。
(8)中国高新技术产业开发区协会、国家测绘科技发展中心专题地图研究所、北京丹青创意广告公司编制《中国高新技术产业开发区地图集》,黑龙江哈尔滨,哈尔滨地图出版社,1998年,第176页。
(9)孙先政主编《奎文历史文化通览》,济南,济南出版社,2016年,第30页。寒亭坊子亦拓展与城市潍坊对接
在这期间,城市潍坊的拓展活动便按照城市规划的要求,以既有建成区为中心向相关方向拓展。同时,坊子区、寒亭区原有的城市建成区也按照规划要求向相关方向拓展,并与城市潍坊逐渐在城市形态上基本实现对接。
大致在2000年,沿高新区北海路和高新区、寒亭区的通亭街一线两侧,高新区城市建成区的东北沿与寒亭区城市建成区的西南沿基本实现了松散的对接。2006年以后,高新区城市建成区的北沿与寒亭区城市建成区的南沿,沿济青高速公路两侧向着“无缝隙对接”努力。
大致在2003年,沿坊子区潍州南路和奎文区潍州路一线两侧,坊子老城的西北沿与奎文区城市建成区的南沿基本实现了松散的对接。沿坊子区和奎文区北海路一线两侧,坊子新区的西北沿与奎文区城市建成区的东南沿基本实现了松散的对接。2006年以后,坊子老城的北沿与坊子新区以及奎文区城市建成区的南沿、坊子新区的西沿与奎文区城市建成区东南沿之间也逐步实现了松散的对接。这样,目前的城市潍坊便由奎文区、潍城区、高新区、寒亭区(含潍坊经济开发区)和坊子区的城市建成区组成。⑹
2017年,城市潍坊的外沿大致位于坊子区的八马路(新)—潍州南路—坊子区、奎文区、潍城区的南外环路(潍胶公路)—西外环路—胶济铁路—杏乐路—玉清西街—西外环路—寒亭区的西外环路—禹王北街—东外环路—高新区的济青高速公路—健康东街—高新二路—宝通街—坊子区的潍县南路—长宁街—北海路—八马路(新)一带。⑺
◎相关链接
1983年以后,城市潍坊地理范围变化
1983年10月,潍坊市组建为地专级市时,城市潍坊即潍城区的城市建成区。
1991年,潍坊高新技术产业开发区(简称高新区)设立。1992年,潍坊高新区紧邻潍城区城市建成区的东沿开始了拓展活动,⑻因而自诞生之日起,高新区的建成区就是城市潍坊的组成部分。
1994年,奎文区由潍城区析出设立。⑼潍城区白浪河以东的城市建成区划归奎文区,城市潍坊便由奎文区、潍城区和高新区的建成区组成。
2000年与寒亭对接后,城市潍坊由奎文区、潍城区、高新区和寒亭区的建成区组成。
2003年与坊子对接后,城市潍坊由奎文区、潍城区、高新区、寒亭区和坊子区的建成区组成。
本期图片由王瑞甫提供
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