立意高远写华章
——潍坊市人大常委会机关开创党建工作新境界
□本报通讯员杨官松郭文波
把党建工作放在首要位置来抓是市人大常委会机关的一贯作风。近年来,聚焦全省系统一流、市直机关一流的“双一流”党建工作目标,市人大常委会机关建立起科学的党组织体制和AB角工作机制,打造“人大讲堂”学习教育品牌,创设“动车党建工作模式”,探索出了一套可复制、可推广的经验,用浓墨重彩写就形式新颖、内容生动的党建工作新篇章。
筑基固本,建立科学的党建工作体制机制
市人大常委会机关充分认识到体制理顺的重要性,把建立科学的党组织体制作为做好党建工作的基础性工程,届届接力,持续用力,不断完善。目前已建立起市人大常委会党组、机关党组、机关党委、8个党支部4级党组织,其中,市人大常委会党组、机关党组是领导核心,机关党委负责日常党建事务,各党支部发挥教育党员主体作用,做到了层级分明,责任明确,工作有序。
近年来,随着全面从严治党战略部署的落实,党建工作重要性愈加凸显,任务愈加繁重,专职党务工作人员较少的矛盾愈加突出。针对这一情况,2016年12月,市人大常委会机关创新思路,勇于探索工作机制改革。组织机构上,对机关党委、信访室、信息中心三个科室进行整合,将三三两两的松散机构整合为一个紧密型集体,职责交叉共担；人员力量上,三个机构共7名工作人员实行相对集中办公,并实行AB角工作制,每名工作人员都身兼数职,3个岗位3种角色；管理体制上,由一名县级领导干部统一分管,加强协调调度,抓好责任落实。形成了分工不分家的混合型坚强团队。这项机制的改革运行,为提高团队凝聚力、向心力、战斗力创造了广阔空间,运转仅半年就显现出巨大优越性。人人都是多面手,三方面工作都能手到擒来；互帮互学、交流研讨、填空补缺已成为自觉和常态；大局意识和集体主义精神得到弘扬；互相关爱的个人友谊得到升华。机关党委、信访室、信息中心的整体工作能力、工作质量和工作效率大幅度提高。
立足实际,打造实用的学习教育品牌
如何提高党员教育实效,是当前普遍面临的课题。市人大常委会机关紧密结合“两学一做”学习教育和开展“作风建设年”活动,主动担当,积极作为,打造出“人大讲堂”这个学习教育品牌,探索出了一条适合本单位特点的路子。
根据主讲人、听众和授课内容的不同,“人大讲堂”由党课、法制讲座、机关论坛、道德讲堂、共享课等5部分组成。其中,党课主讲人为党组织负责人,内容以党建为主,形式侧重论述,旨在突出加强机关党建；法制讲座主讲人为市内外专家学者,内容为法律知识等,旨在提高理论水平和法律素养；机关论坛主讲人为机关科级以下干部,内容为机关工作,形式侧重论述,旨在推动工作开展,锻炼干部；
道德讲堂主讲人为专家、机关干部、先模人物,内容是中华民族传统文化、先模人物先进事迹,旨在增强文化自信,提升道德素质；共享课主讲人为机关干部,内容为主讲人熟悉领域的实用知识和思想感悟,旨在互相启发,提高才干。今年上半年,分别就“两学一做”学习教育、作风建设、中华传统文化、依法履职等,举办了党课、法制讲座、机关论坛、道德讲堂,并征集“写作知识”“家庭教育”等共享课课题。
倾心履职,创设先进的动车党建模式
潍坊市人大常委会机关牢固坚持党的领导核心,用党建工作统领全局。为解决党建工作虚化、党建工作与业务工作“两张皮”问题,他们提升认识,转变观念,夯实措施,创设“动车党建工作模式”,即:将市人大常委会机关视作高速行驶的动车,每个委室、每项工作都是一节车厢,党建是发动机,将每节车厢都安装上党建这台“发动机”,同时发力,使党建与履行法定职能有机结合,融为一体,避免了“传统一个火车头带动整列火车”尾大不掉的弊端,解决了党建和业务脱节问题,形成了人人参与党建的良好局面。
今年3月和7月,全市人大系统干部分别在上海和北京举办培训班。虽然每期只有7天,但均建立临时党支部,将政治领导贯穿整个培训,实现党建无缝隙无盲区,保证了培训工作组织有序、取得实效。
今年,中央和省、市委部署“两学一做”学习教育常态化制度化,市委安排开展“作风建设年”活动。面对这两项党建重大任务,市人大常委会机关将这两项工作与依法履职有机结合,以“两学一做”学习教育和“作风建设年”活动引领履职,用扎扎实实的履职行动检验“两学一做”学习教育和“作风建设年”活动成效,精心设计、周密筹划优化经济发展软环境专题询问方案。整个专题询问工作包括动员部署、征集意见、调查研究、专题询问、工作评议、督促整改等环节,市人大常委会5位领导带队调研,全国、省、市、县、乡5级人大代表参与,市、县、乡3级人大联动,面广量大,措施扎实,以党建任务落地落实助推全市经济社会健康发展。
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