引流回流，透视人才聚齐鲁新趋势 山东省已有两市六县发布“域外人才回原籍”政策

□ 本报记者 张春晓

2019年7月，复旦大学医学博士田金龙来到济南高新区生命科学城，看到这里健全完备的产业链条和建制齐全的科研队伍后，深深被这片创新创业的热土所吸引。当地政府的求贤若渴，政务服务的便捷高效，也让他印象深刻。

如今，田金龙已成为山东轩竹医药科技有限公司的项目负责人，承担国家重大专项，推动医药创新项目，在干事创业中成就梦想。“大平台、高收入、有前途、无顾虑”，田金龙将这份体验发在校友群分享，又吸引了许多校友到山东一同筑梦。

第三方机构齐鲁人才网根据其平台求职数据（30万活跃求职者，11.3万活跃用人单位）分析显示，近年来山东省人才留存呈稳中向好态势，其中2019年山东省市场化人才选择在省内流动的平均占比达到82.63%，为近四年最高值。

值得注意的是，从齐鲁人才网最新发布的2020年一季度人才流动数据来看，一季度共计95.53%的人才选择在省内流动。环比2019年四季度数据可见，2020年一季度省内流动上涨了4.86个百分点；同比2019年一季度数据可见，省内流动占比同比上涨12.12个百分点。

“实事求是地讲，这其中不乏疫情限制外出流动的影响，但整体上山东人才引流、回流态势不断扩大，也是个不争的事实。”齐鲁人才网创始人、齐鲁人才研究院院长吴强分析说。

人才“用脚投票”，折射的是山东日益优化的人才发展环境。近年来，山东省加快构建具有竞争力的人才制度体系，陆续出台人才改革22条、人才支撑新旧动能转换20条、引才用才18条、人才兴鲁行动32条等综合性政策。今年山东又以“人才制度改革攻坚行动”为契机，将“人才兴鲁”战略变为具体行动，颁布实施了《山东省人才发展促进条例》，在人才引进、流动、评价、激励、服务等重点环节探索突破，营造人尽其才、才尽其用的良好氛围，构筑人才新高地。

越是高层次人才，越看重成长平台与发展空间。当前，山东省深入实施八大发展战略，打造“十强”优势产业，发展新平台叠加，为各类优秀人才施展才华提供了广阔舞台和大好机遇。

“从我们统计的2016-2019年山东省内流动人才群体占比来看，硕士博士类人才所占比重呈上升趋势。产业聚集是人才聚集的基础，随着山东省制造业与人工智能、大数据、云计算、5G等新技术不断融合与应用，山东就业市场中高学历人才留鲁比重有望继续上涨。”吴强说。

环境好，则人才聚、事业兴。这段时间以来，省内各地不断拿出更多更实改革措施，破除障碍壁垒，从人才引进、创新创业、安居生活等多方面加大扶持和服务力度。

很多人已经注意到，进入2020年，山东人才回原籍政策频繁出台，目前已有两市六县发布“域外人才回原籍”政策。继淄博之后，济宁成为山东省发布回原籍政策的第二个地级市，政策突破点是“济宁籍在编人员及配偶可以回来工作”。据了解，在外工作的山东籍人才对此政策反响热烈，与相关市县联系对接情况可用“火爆”形容。

为解决人才创新创业路上的资金难题，潍坊市推出“人才贷”业务，这是专门用于高层次人才或其长期所在企业，开展科技成果转化和创新创业活动的无抵押、无担保信贷产品。3月18日，临朐农商行向山东华特磁电科技股份有限公司发放“人才贷”1000万元，成为潍坊市首笔“人才贷”业务。据统计，自去年9月山东省第一笔“人才贷”正式发放以来，仅各市地方金融监管局备案的“人才贷”业务就达1.9亿元。

在临沂，4月14日，山能临矿集团5名采矿、通防、党建、纪检、公共事业首席资深专家受聘，他们从次月起个人薪酬将调整到集团公司副总经理序列，享受“高管”待遇。临矿集团在全国煤炭行业首创实施“三通道十二台阶”人才攀登工程，打破了人才成长的“天花板”。

为住鲁两院院士量身创设发展平台，以3年为周期提供持续稳定经费支持；对入选国家级人才工程相关领军人才和青年人才，赋予团队组建自主权，对引进的团队核心成员给予编制保障，根据科研和团队建设需要，分别给予经费支持；每年遴选100名左右科技创业类泰山产业领军人才……这些沉甸甸的人才政策饱含齐鲁大地的满满诚意。

哪里体制优、机制活，高端人才就流向哪里，发展制高点和经济竞争力就转向哪里。单就高层次人才，截至目前，全省住鲁院士达到80多人；国家级、省级领军人才总量达到3200多人，比“十二五”末增加137.4%。随着“人才制度改革攻坚行动”深入实施，更多优秀人才正汇聚山东、融入山东、扎根山东，为高质量发展贡献聪明才智。

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