新征程澎湃新动能

2018年以来，临沂市坚持把新旧动能转换作为高质量发展的主抓手，聚焦高质量发展，聚力新动能培育，结合实际、系统谋划、加快推进，努力推动临沂市在高质量发展中由大到强、全面求强。

数字引领

华为大数据中心引领沂蒙云谷建设数字经济新动能强劲

2018年9月30日，位于经开区的临沂华为大数据中心试运行。临沂华为大数据中心项目总投资15亿元，共建设6个标准化机房，设置1000个服务器机柜，可承载1万个服务器运行。项目严格按照国家A级机房标准建设，于2018年5月20日开工。在国内同级别大数据中心中，该项目建设工期最短、安全标准最高。该项目的建设，紧跟新一轮科技和产业革命浪潮，打造成为数字临沂建设的核心项目和智慧开发区的引领性工程。

依托华为大数据中心，临沂市建立全市统一的公共信息大数据和云计算平台，推进党政机关和公共企事业单位数据资源统一汇聚、集中开放，推进政府决策科学化、社会治理精细化、公共服务高效化。以华为大数据中心为引领，临沂市加快建设覆盖全市、辐射全省、服务全国的“沂蒙云谷”数字经济产业园。到2020年，将吸引华为云生态合作伙伴100余家，引进高学历人才500人，产值突破100亿元，实现利税10亿元以上，成为全国一流大数据产业化基地。利用华为技术经验和上下游合作生态链，提供智慧城市建设解决方案，建立统一的城市大数据运营平台，开发建设医疗、交通、社保、教育、综治、旅游等服务系统和应用软件，实现一张地图管城市、一个平台集数据、一张网络联万物，构建全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的智慧城市管理新模式。

近期，位于临沂综保区的全省内陆地区首个进口肉类指定查验场已通过省级初验、近期迎接海关总署验收，已有青岛喜莱安、中远海运物流等近20家省内外知名企业入驻。进口肉类指定查验场运营后，将实现进口肉类原集装箱、原铅封、原证书直接运输到临沂综保区内实施检验检疫，对于打造鲁南苏北乃至全国的肉类进口分拨中心将起到重要作用。

创新驱动

人才支撑企业为主体高技术新经济发展中坚力量

临沂华为大数据中心项目、综保区进口肉类指定查验场项目都是临沂市新旧动能转换项目代表。《临沂市新旧动能转换重大工程实施规划》高起点规划，谋定全市“一盘棋”促发展。规划明确，深入实施创新驱动发展战略，把创新摆在发展全局的核心位置，作为引领新旧动能转换的第一动力，高起点全方位对标学习深圳全球“创新之都”，对接全球创新资源，融入国际创新网络，建立完善创新生态体系，强化产业、研发、市场、资本、人才等全要素高度集聚协同，以超前理念布局新兴产业、改造传统产业和培育生命健康、航空航天、机器人等未来产业，加速实现从跟随式创新向引领式创新转变。

规划提出，落实人才强市战略，实施更加精准的人才工程，推出更加开放的人才政策，创新更加灵活的体制机制，健全更加实用的人才培养开发模式，通过构建“1+2+N”产业技术创新体系新格局和“1+2+N”创新创业孵化体系新格局，为人才引进培养提供坚实平台载体和广阔创新空间，最大限度发挥人才对新旧动能转换的支撑引领作用，全力创建人才管理改革试验区。

引导创新资源向企业集聚，大力培育创新型企业。加快建设企业为主体的技术创新体系，推动企业成为创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，不断增强企业创新动力、激发创新活力、提升创新实力。实施高新技术企业和创新型企业培育工程，引导企业加大研发投入，搭建技术创新平台，鼓励企业牵头组织实施产业前瞻和共性关键技术攻关，开发具有核心竞争力的产品，提升自主研发能力，实现创新驱动发展。充分利用相关政策，加快培植发展科技型小微企业，引导走“专精特新”发展道路，培育高新技术企业后备梯队。建设高水平企业技术创新平台。支持行业领军企业创建重点实验室、工程技术(研究)中心、企业技术中心等高水平技术研发平台，引导有条件的企业牵头组建产业技术创新战略联盟、行业联合研发中心、产业研究院等科技研发组织，鼓励有条件的企业设立海外研发中心，夯实临沂市创新驱动的基础和支撑。到2022年，全市高新技术企业达到500家，高新技术产业产值达到3500亿元，占规模以上工业总产值的36%以上。力争到2028年，全市高新技术企业突破1000家，比2022年翻一番，比2017年翻两番，成为支撑新经济发展的中坚力量。探索举办高新技术成果交易会、国际创客周、创新创业大赛等活动。

开放合作

拓展发展空间构建开放新格局

临沂市规划标出“大格局”，提出充分利用国际国内两个市场、两种资源，以开放合作拓展发展空间，在更大范围集聚资源要素，着力构建全方位、宽领域、多层次的开放合作新格局。

对接济青做活“品”字文章。抢抓以济青烟为核心的新旧动能转换综合试验区重大联动机遇，以承接产业转移、产业双向协作为核心，探索放大临沂商贸、物流两大引擎产业优势，突出产业、平台、高校、政府“四个对接”，着力构建“北接济南都市圈、东联半岛蓝色经济区、南接长三角地区”的“品”字形区域发展新格局。

发力东西做活“融”字文章。全方位深度融入“一带一路”建设，向东对接“21世纪海上丝绸之路”，向西对接“丝绸之路经济带”，着力打造“两节点、三示范”，抢占全国“陆海内外联动、东西双向互济”开放格局制高点。不断拓展对外交流合作，进一步壮大友好城市“朋友圈”，打造“一带一路”友城群。

招引南北做活“承”字文章。紧紧围绕“基础设施互联互通、生态环境联防联治、产业发展协同协作、市场要素对接对流、社会保障共建共享”五大重点，充分发挥临沂区位优势，面向环渤海实施“北进”区域合作战略，向北对接京津冀、环渤海经济区，继续加大“三引一促”力度。

连接内外做活“通”字文章。实施综合交通体系建设工程。建设6条铁路：鲁南高铁临沂段、京沪高铁二通道临沂段、济莱临高铁、临连高铁和临朐至沂水铁路、临连铁路。构筑“米”字型高速铁路主骨架，将临沂市铁路网融入全国铁路网，促进临沂与“一带一路”沿线国家和地区的商贸往来。依托4条高铁，在更大范围内集聚人才、资本、技术等各类资源要素，支撑引领全市新旧动能加速转换，打造与沿 G2现代商贸物流走廊、沿沂沭河生态走廊相融合的高铁经济走廊。建设5条高速、6条快速通道、7大城区基建项目。

抢抓机遇做活“创”字文章。按照上级部署，紧密结合临沂市商贸、物流、大数据、大健康等产业发展实际需求，创新体制机制，对现有分散职能进行整合，进一步形成科学合理的管理机制。

本版文图 记者王泓钧

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