乡村振兴看柳山
□本报记者尹莉莉
通讯员刘朝军刘明志
春风行万里,育化“孝心村”。在千年流苏树下,既感受孝满流苏乡的柳山“孝道”文化,又“品诗论画赏非遗”,沐浴“爱国爱家,孝老爱亲”的乡风文明新风尚。
千年朱虚城,万亩果蓏园。走近农业创意园,感受以精致农业产业为支撑的台湾风情农耕,在惬意的乡村感受慢生活。到纪阳湖畔休闲垂钓,在快乐采摘中享受柳山乡土风情,感受大自然原生态的安宁与静谧。寻找柳山老味道,品味荣获国家地理标志证明商标的柳山酱菜……
四月的柳山,以第四届流苏文化艺术节暨乡村振兴发展大会为背景,挥毫泼墨着一幅如诗如画的乡村振兴柳山画卷。
田园柳山,昨日的千年古镇,今天的幸福小镇,在实施乡村振兴战略中,崛起在希望的田野上。
“乡村振兴落子镇域,给镇域经济高质量发展更加有所作为的新空间和新机遇。当前,山乡大地都在谋篇布局,我们唯有主动作为,主动担当,书写好立足柳山实际的高质量发展的乡村振兴答卷。我们在‘大学习、大调研、大改进\’中进一步解放思想,转变发展理念,深入探索镇域经济转型升级和实现高质量可持续发展的乡村振兴路径。我们理清思路,直面短板,精准发力,首先让规划软肋强起来、硬起来,以乡村振兴为抓手和支撑,在“四个城市”建设中推动新旧动能转换落实落地,撬开乡村振兴柳山大门,争创乡村振兴潍坊模式升级版的排头兵。”柳山镇党委书记窦海燕对记者说。
初心勾线,匠心施彩。今年以来,临朐县柳山镇按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,将柳山智农田园综合体项目作为乡村振兴战略实施的主平台,以生产、生活、生态“协同发展”为总抓手,着力构建“一环两河十园”发展框架,促进农业发展产业化、智慧化、多元化,加快推进“田园柳山、幸福小镇”建设步伐,铺开了一张高质量发展的乡村振兴画卷。
高起点规划,打造乡村振兴的镇域新样本
实施乡村振兴战略的目的就是千方百计激发乡村发展的内生动力。如何抓住实施乡村振兴战略这一前所未有的机遇期和战略期?
自去年以来,柳山镇在镇域层面发力建设“四个城市”,探索推进农业供给侧改革,让土地活、产业强、农民富。
深化作风建设,为加快新旧动能转换提供坚强保障,全面建设产业强镇、文化名镇、活力小镇、品质小镇“四个小镇”,为乡村振兴源源不断注入新动能,努力打造乡村振兴的镇域新样本。
作为典型的农业乡镇,如何深度融入乡村振兴潍坊模式升级版?
柳山镇党委政府对照政策要求、对准存在问题、对应群众期盼,集中力量、集聚资源、集成政策,高起点规划、高质量推进乡村振兴,实现让农业更发展、农村更美丽、农民更幸福和城乡更均衡。
柳山总面积97.1平方公里,耕地面积8.4万亩,长期以来的分散式经营造成土地资源低效,与发展现代高效农业的矛盾日益突出。去年镇上确定了以土地流转推动农业供给侧结构性改革的工作思路,明确了土地流转“一个抓手”和“三步走”的发展目标,打造着农村经济发展“升级版”,描绘着富民强镇新蓝图,让今年柳山农业经济发展水平显著增强。
“产业是农村各项事业可持续发展的基础,产业兴旺是乡村振兴的根本出路。产业振兴才能发挥出产业引领作用,才能实现农业增效、农民增收、农村繁荣,才能让镇域层面的乡村振兴久久为功。”窦海燕对如何在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环有着自己的思考。
柳山的特色在农业,优势更在农业。只有立足自身优势,以产业发展为根基,以项目为抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,促进传统产业上档升级,着力培育壮大新兴产业,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,激发出推进农业由增产导向转向提质导向的新动能,推动乡村振兴实现高质量发展,带动农民增收致富。
乡村振兴正佳期,早春柳山添新意。今年4月初,带着春天温暖的邀约从柳山镇向四面八方发出,这份“乡村振兴邀您同行”的倡议书得到了乡贤才士和父老乡亲的热切回应,在山乡激荡起踊跃投身乡村振兴主战场的有力回应。
如何借力乡村振兴为未来柳山加满油鼓足劲?柳山镇党委政府一班人用智慧、担当和情怀推动柳山发展。突出农业融合发展,着眼于“新田园时代”背景,在城乡融合发展中创造着柳山禀赋的“现代田园”。
他们抓住国家大力支持建设田园综合体这一契机,对接国家农业发展大势及新型城镇化政策,大力推行“农旅”发展新模式,立足柳山特色,高起点、高质量编制了柳山国家农业公园规划,去年11月13日通过了市旅发委组织的专家评审。
这里不仅有美丽的万亩乡村果蓏田园,还是农民生活的幸福美满家园,又是城市居民的休闲旅游乐园。柳山国家农业公园集发展终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态一体,搭建了“一环两河十园”的发展框架,推动农业向“健康生命农业转变”,突出建设柳山智慧农业示范园、台湾幸福村农业创意园、流苏文化产业园等十大园区,全力打造柳山智农田园综合体。
年内完成台湾观光夜市、精品农业采摘园等重点旅游项目,进一步延伸旅游产业链条。
秀美庙山,崇文尚武,自古即为文化名村,庙山规划主题则是“流苏漫舞、朱虚庄园”。
柳山镇北部和东部为丘陵地带,适合发展林果业,整合相关村的土地,一个“春风柳山、万亩桃园”林果产业区生机勃勃。
柳山镇西南部重点打造种植中草药和黄烟生产为主的“阡陌药圃、蓝调庄园”。
公园的旅游道路设计突出了龙山文化元素,重点打造孟津河风景带以及英山河乡村风景带,让两条主要的风景大道串联周边的景点。
柳山以“全域提升”为目标,加快柳山智慧农业示范园和台湾幸福村农业创意园建设进度,全力提升农产品质量,打造农业特色品牌,打响“柳山有机农业”品牌。
狠抓农产品安全源头治理,全面推行土壤检测工程,建立健全农产品质量可追溯体系。加大对现有农业项目的配套服务,全面推广水肥一体、环境智能监控等先进技术,实现现代信息技术与农业的融合发展。推进旅游业与农业的融合发展,加快柳山台湾幸福村农业创意园项目建设进度。借助台湾先进的农业发展技术和理念引领柳山农业发展,引进农业高端人才,试种成功了台湾红黎等新品种……
走进柳山智慧农业园内看到,鲜活的种苗拔节生长,一个个钢构大棚正在加紧施工……柳山镇整合资源整体打造“柳山之星、智慧田园”即柳山镇智农田园综合体项目核心区,成为柳山镇国家农业公园建设的引擎项目,为乡村振兴、新旧动能转换增添和注入生机活力。
高质量推进,打好激活全要素组合拳
是山就要崛起,是海就要浩荡。柳山镇打出实施乡村振兴战略的组合拳,既有目标又有路径,既补短板又虑长远,激活了全要素,提升了柳山“颜值”,让这个农业乡镇有了更多的家当和更多底气。
土地经营活,农村才能富。柳山镇充分发挥党组织的先锋引领作用,以“抓党建、强组织,抓发展、促增收”的工作思路,通过“党委统领、党支部引领、党员带领”,打出了“组合拳”,闯出了“土地流转党旗飘,干群齐心奔小康”的“新路子”。
变革出实效,赢得百姓心。去年,柳山先行先试探索流转万亩土地,为今年的乡村振兴夯实了坚实的基础。
调查研究是谋事之基、成事之道。柳山对土地流转的成功实践来自一次次入户访谈,来自一次次座谈会。窦海燕实事求是地说,尽管当前镇上农业工作取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题:农户思想不够解放,农业生产现代化程度不够高、规模化不够明显,品牌效益发挥的不够好等等。面对这些问题,只有加大农业供给侧结构性改革,加快农业的转型升级,才能实现农业的发展。
乡村振兴战略要求推动乡村组织振兴,柳山镇以土地流转为契机,深化“作风建设年”活动,打造坚强的农村基层党组织,锤炼培养着农村基层干部。
各村党支部在镇党委政府的指导下,大力开展大规模的土地流转,先后多次召开党员会议、村民代表会议,宣传土地流转政策法规,征求村民的意见和建议,取得群众的支持,为土地流转工作打好“前站”。
如果说去年的土地流转是迎难而上,今年的土地流转也不轻松,大部分农民尚存在惜地的心态。但他们从去年成功案例了解到土地流转能够带来的实际利益。在取得大部分群众支持后,村党支部组织土地流转双方见面洽谈,采取“公司+村支两委+农户”的方式,引导农户有序做好土地流转工作。
各级党员干部率先垂范、勇于担当,走在土地流转工作最前沿。党员深入到田间地头,对土地流转政策进行广泛宣传,挨家挨户开展土地流转信息调查、统计。同时,带头进行土地流转,向群众传授实用技术,带领群众共同致富。
让党支部积极投入产业振兴中,柳山镇创新实施“1+1+N”模式,第一个1即一个中心村,第二个1即党支部领办一个合作社,N即一个或多个乡贤企业或社会企业。村党支部领办合作社主要是承接订单,让农民全程参与到订制农业中,流转出土地的农民领着合作社发的工资在自己的地里干活,俨然已是职业农民。
“通过土地流转,一方面可以解决目前农村粗放经营、农业生产率低下以及撂荒等问题,另一方面可以培育现代农业主体,推进农业的规模化、专业化、设施化,促进农业转型升级。”柳山镇党委副书记、镇长高帅说。柳山镇农业发展“三步走”,近期的目标是发展设施农业、加快规模化经营,实现一二三产业的融合发展；中期的目标是发展休闲观光农业；远期的目标是打造柳山鑫柳国家农业公园。
在去年全镇土地流转产业发展的基础上,今年在土地流转中深入推进农业供给侧结构性改革,推动一二三产业融合发展,加快发展“新六产”,提高农业综合效益和竞争力,帮更多农民实现高端供给。
针对许多企业对优质农副产品有很大需求,而农村优质农产品没有销售渠道,柳山着力打造镇域平台,建立企业和村合作社产销合作新模式,开始对企业进行私人订制,发展订制农业,精准对接市场需求。这一规划即将落地,实现多赢。
没有急功近利的思维,只有功成不必在我的信念,只见砥砺埋头苦干的精气神,柳山土地流转让土地带来了磁吸效应,吸引了工商资本下乡。台湾客商、亚太中慧等众多客商纷纷来到柳山参与土地流转,一个个新型示范园区落户柳山,破解着土地细碎化、一家一户单打独斗的农业老难题。
释放新动能,求解乡村振兴方程式
实施乡村振兴战略从哪里发力?如何破解乡村振兴这道复杂的方程式。柳山将着力点落笔在高起点规划、高质量推进,释放发展新动能。
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴画卷的五色风景,柳山让绿色和质量成为柳山乡村振兴的总基调。
产业兴旺是实现乡村振兴的重中之重,柳山聚焦产业兴旺,大力发展现代农业,深入推进农业供给侧结构性改革,以乡村振兴战略为统领,以建设“田园柳山、幸福小镇”为总目标,利用3到5年的时间,将柳山镇打造成为集智慧农业、有机农业、农业体验、农耕民俗、科普教育、健康养生、休闲度假等为一体的特色小镇。
良好生态是乡村振兴的支撑点。柳山实施生态田园、绿满柳山工程,以国土绿化行动为切入点,以万亩蜜桃基地为载体,今年新栽蜜桃苗木4000亩,完成孟津河、柳城路的绿化和镇区的绿化提升。还建立一支志愿服务队,为贫困户免费提供苗木、管理,开展合作社帮扶、站所定点帮扶等形式,帮助他们发展产业,增加收入,实现稳定脱贫,找准了乡村振兴与脱贫攻坚的结合点。
“还山于民、还绿于民、造绿富民”,让柳山聚焦生态宜居,加快建设美丽乡村,激发出绿色新动能。
流入汶河水系的孟津河贯穿柳山镇南北,全长约10.5公里,为此,柳山加快循环农业的发展速度,目前,孟津河流域生态治理和英山河生态治理工程正在紧张有序的施工中,今年全面完工。修复孟津河的生态功能将改善和提高孟津河水环境,进一步带动湿地生态旅游观光的发展。
穿着红马甲的柳山镇年轻机关干部和志愿者是美丽乡村的一道风景线,前段时间,他们在魏家村集中开展了“穿越千年时空,再现古镇风采”大扫除志愿服务活动。
在2017年临朐县城乡环卫一体化农村群众满意度两次调查中,柳山镇均取得了全县第一名。今年柳山镇进一步深入推进美丽乡村建设,加大城乡环卫一体化投入力度,着力抓好环境卫生难点、重点和薄弱环节的治理,巩固好城乡环卫一体化建设成果。今年建设完成庙山、杜家庄、辛山、翠飞、魏家美丽乡村精品示范带,增添着柳山的新魅力。
柳山镇启动“以孝治村”模式,以孝德为核,重塑乡村文化。而这正是柳山聚焦乡风文明,提升基层文化水平的一个缩影。
早在去年,冯家沟村在市委台办包村工作组的积极引导和大力支持下,成立了“孝老敬老”基金,基金以入股的形式投入到临朐春柳果树种植专业合作社,合作社每年按8%提取用于孝老敬老福利。今年柳山镇又组织去淄博、青州等地考察学习以孝治村等经验做法,开展社会主义核心价值观实践活动,加强“四德工程”建设,组织开展文明村、文明户、好媳妇、好婆婆等评选活动。
山为骨,水为脉,文为魂。柳山镇深入挖掘历史文化资源,进一步加大历史文化资源的保护传承力度,完成魏家遗址和城头遗址保护规划的审批,完成侯家河祠堂保护修缮,建设完成庙山村史馆、流苏文化广场、抵攻拳武馆等,4月28日将举办第四届流苏文化艺术节等品牌文化活动,让文化柳山出山出彩。
如何构建好党组织领导的现代乡村治理体系?柳山镇聚焦治理有效,加强基层基础工作。探索实施红色“6+1”工程。打造新的党建示范区和党建综合体。同时,大力实施“领头雁”工程,加大村“两委”干部培训力度,注重从农村优秀青年中培养和发展党员,健全完善村事民决社区监管、村干部轮值服务等制度,推动健全镇、社区、村、自然村四个层面的党群服务体系,实现为民服务“零距离”。
乡村振兴战略的出发点和落脚点,都是为了让农民生活得更美好,柳山镇聚焦生活富裕,推动农民增收致富。继续推广“党支部+土地流转+合作社+项目”村集体增收模式,持续加大扶持村集体增收项目的服务包靠力度,年内20%的村达到10万元标准。推行农村电商,建设完成电商创业园,拓宽农产品销售渠道,提高农产品附加值,不断增加农民经营性收入。发展订单农业、农场经济,引导农民将土地使用权承包给龙头企业、专业合作社等,获取财产性收入。鼓励农民创新创业,加大对农民的技能培训力度和政策扶持力度,吸引农民到农场、园区打工,不断提高群众自主致富能力。
……
发展之路没有终点,只有新的起点。贯彻落实乡村振兴战略,时不我待,柳山镇全面启动乡村振兴新征程,构架着柳山乡村振兴的四梁八柱,用心用情用力书写着“田园柳山,幸福小镇”振兴新篇章,为打造乡村振兴潍坊模式升级版贡献柳山力量。
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