财税杠杆全面助力临安“乡村振兴”
近日，杭州市临安区於潜镇光明村的数十位村民与村集体签订了土地流转协议，光明村将把集中流转的这300多亩农地，返租给临安敖干农产品专业合作社，种植发展粮油产业。凭借此次土地入股，光明村获得了41.5%的股份，村集体每年可增收10万元—15万元。
与光明村一样，借助农村产权交易服务体系，实现村集体土地财产权的流转、经营和抵押，壮大发展集体经济的还有昌化镇九龙村和岛石镇黄川村。前者借助土地流转引进了工商资本，合作开发农业休闲观光项目；后者集中流转了1000亩茶园，统一对外招租。
过去一年，在临安，借助项目扶持、开发旅游资源、盘活集体资产等“富村十条”政策，壮大发展集体经济、实现“乡村振兴”的“好故事”还有很多。比如昌化镇联盟村、湍口镇塘秀村，利用荒山荒地建设光伏发电项目，每个村年增收10多万元；太湖源镇指南村、天目山镇月亮桥村，成功引进工商资本，共同运营村落景区；太阳镇太源村、龙岗镇相见村，通过回购农民旧房，招引外来资本发展民宿……
一个个“乡村振兴”的“好故事”离不开临安财税发挥的“四两拨千斤”的杠杆作用。
近年来，临安区财政地税局充分发挥财税职能作用，整合政策资源，强化资金监管，积极做好涉农涉税服务，助力临安农业农村现代化，实现“乡村振兴”。
为积极破解村级集体经济经营性收入来源单一的难题，去年，临安区财政局探索实施了“资源入股发展生态旅游”、“土地股份合作发展生态农业”、“抱团异地发展物业经济”等“富村十条”，整合财政资金4000万元，扶持发展民宿、农村电商等“美丽”产业，提振村级集体经济发展，使15个杭州市级经济薄弱村摘掉了“穷帽”，低收入农户可支配收入实现了17.4%的增幅。
同时，根据山核桃、高山蔬菜等生产经营企业特点，临安区财政地税局还积极组织涉农企业财务人员培训，认真落实税收优惠政策。去年，共组织涉农企业财务人员培训3场次，惠及企业300余家，减免企业所得税等各项税收750余万元，有效助力涉农企业发展。
去年，临安还安排预算1600万元，全力保障农村土地确权、赋权、活权工作。建成了全省首个农村产权交易平台、全国首个高精度土地确权数据库和农户档案数据库，共计完成土地流转交易5766亩，农民获得财产性收入474万元，农业新型经营主体通过抵押土地流转经营权证获得生产性贷款2250万元。
与此同时，临安还在全省率先开展村落景区创建工作，统筹专项资金2.13亿元，制定村落景区临安标准，引入金融机构专业监管手段，确保10个村落景区共涉及22个行政村、307个实施项目有序推进，目前已成功创成6个省级3A级景区村庄，指南村荣获2017年国家级美丽乡村示范村称号。去年，临安区财政地税局还积极推进农村“污水革命、厕所革命、垃圾革命、庭院革命”，累计减免税费172万元，使临安成为首批国家级生态文明建设示范县。
（管光前翁柳鸿孙力优）
（据《杭州日报》）
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