PPP模式解困高密精神卫生中心建设
□吴洪斌 郝雪莹 张则林
“高密市辖区内登记在册重性精神疾病患者4780人，但精神病医院仅有床位150张，急需扩大精神科病床，而财政资金有限。”8月18日，山东省PPP助力乡村振兴现场会采风团走进高密，高密市卫生健康局党组成员、副局长于德文向笔者介绍了利用PPP模式建设高密市第二人民医院(精神卫生中心)的初衷。
高密市原精神卫生中心建于1989年，是全市唯一治疗精神疾病的医疗机构，还为全市90万民众提供精神卫生心理咨询、医疗、教学、康复、预防等服务。受当时建筑设计和质量所限，医院存在门诊病房面积过小、车位少、房间阴暗潮湿、墙皮脱落等现象，满足不了当前群众的就诊需求，患者对改善就医环境的问题反映比较突出。国家、山东省和潍坊市公卫检查，均对这家医院的原有业务用房、服务环境提出了整改意见，要求限期改进。
为提高精神卫生防治工作能力和水平，当地决策者决定在东部新城新建高密市第二人民医院(精神卫生中心)。2010年开始，高密市对新建该院进行立项、论证，最终选择利用PPP模式开展项目建设。这也是高密市首批落地实施的PPP项目之一。
“这个医院项目总投资3.9亿元，建筑面积6.8万平方米，按照三级医院标准设计，共设置床位777张，将形成集精神专科、普通病房、医养结合、社区卫生为一体的联合体。”在高密市第二人民医院项目施工现场，高密市政府和社会资本合作中心主任、财政局党组成员毛心君告诉笔者。
高密市第二人民医院项目运作模式采用建设—运营—移交(BOT)运行模式，由高密红高粱投资有限公司作为政府出资人代表，与社会资本方青岛博海建设集团有限公司共同成立第二人民医院项目管理公司，项目合作期限15年。目前，项目主体已经完工，进入整体装修阶段，将于2021年10月投入运营。
采用PPP模式既有助于减轻政府投入的压力，更有效提高了项目投建速度，仅用2年时间建成一座医院，为更多患者尽快康复争取宝贵时间。
“高密目前老龄化率达21%，现有60岁以上老年人19.56万人，将有5500名老年人因失能或半失能需要住院护理治疗。而高密还未有一处规范的医养结合养老护理院。”高密市第二人民医院党支部书记宋洪波表示，新医院建成后，既可作为全市精神病防治中心、东部新城的综合性医院，又可作为医养结合养老护理院，前景广阔。
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