以决胜姿态向高质量发展迈进
□本报记者刘杰
9月29日,潍坊市“双招双引”项目建设百日会战打响,潍坊全面发起突破攻势,“双招双引”进入决战决胜期。以决战的姿态、冲刺的干劲,抓好四季度“双招双引”和项目建设,力求新突破。
今年以来,潍坊市从顶层设计统筹,担当作为,以超常规力度推进“双招双引”,为高质量发展注入澎湃动力。前三季度,潍坊市签约项目286个,总投资3105.77亿元；立项项目180个,立项投资额1320.86亿元。全市新批设立外商投资企业71家,引进高端技术人才(团队)399名,引进科研院所合作项目82个。
实干,下活“招引”一盘棋
沉甸甸的收获来自担当实干。
决战“双招双引”,鼙鼓早已敲响。开年“第一会”上,潍坊市对“双招双引”作出系统部署,高质量“双招双引”全面掀起,力度空前。
“双招双引”现场推进会、市级重大项目现场调度会等相继召开。一系列“双招双引”政策措施密集出台,从专业招商、园区招商、要素保障、经费保障、落实容错纠错机制、严格考核奖惩等方面,打出政策“组合拳”,构建“重大项目不过旬,重点项目不过月”的协调机制,实行土地、资金、指标“三个跟着项目走”。制定“双招双引”年度指导目标,特别是实行一月一调度、两月一谈话、一季一点评、半年一观摩、年底一考评“五个一”措施,实行季度计分和挂旗办法,持续传导工作压力。
推动全民招商向专业招商转变,潍坊市累计组建专业招商队伍270支。针对重点产业,组建“十大产业”招商专班；针对重点区域,在北京、上海、深圳、济南、青岛设立5个“双招双引”联络处,瞄准世界500强、央企、知名跨国公司总部,开展精准对接；聚焦高端合作平台,实现借梯登高,促成237名潍坊籍企业家回乡创业发展。加大与国内外知名投资促进机构、中介机构及各地商(协)会合作,选聘9家机构作为潍坊市招商合伙人。
全力打造对外开放新高地。潍坊市突出“双招双引”外资优先发展理念,加快绿地投资、境外上市、国际并购、增资扩股“四位一体”利用外资。聚焦聚力“十强”产业,专班推动重大外资项目,在港澳、京沪深和日韩等重点区域开展招引外资深耕行动。加快推进在日韩、德国、美国、俄罗斯等国家设立境外经贸代表处。
突出“一把手”负责制,前三季度,各级主要负责人累计外出开展“双招双引”活动528次。聚量集团数字经济、中星微人工智能与物联网产业基地、腾讯山东(潍坊)数字产业园等一批重大项目和知名院所项目签约落地。
打造最佳营商环境。潍坊市不断创新体制机制,加大“放管服”改革力度。加快流程再造,深化“一次办好”改革,实施放权、减证、清单管理等一揽子计划,在政务服务中心建立以“前台”为引领、“后室”为保障的“一窗受理”服务新模式,市级审批事项压减73.1%,企业开办最快压缩到0.5个小时办结,首批20个高频事项实现不见面审批……
一切围着项目转。潍坊市建成企业和重大项目智能化管理服务平台,项目调度、问题解决等7大功能实现移动互联网平台化运行；实施重点招商项目市级推进工作机制,探索“拿地即开工”、推行“亩均论英雄”评价、创新基金运作模式、实施新型产业用地(M0)管理等；对在潍投资企业提供洽谈签约、评估论证、落地开工、扶持经营等一站式、全生命周期服务。
一项项务实举措,无不彰显着潍坊加快“双招双引”项目建设的决心和力度。
冲刺,决战决胜干劲足
“今年以来,全市上下深入推进‘双招双引’和项目建设,取得了明显成效,但是存在大项目偏少、签约落地率不高、进展不平衡、专业化程度不够、营商环境不够优等问题。保持经济持续健康发展急需项目支撑,提升城市竞争力必须更大力度抓项目。”在全市“双招双引”项目建设百日会战现场推进会议上,市委书记、市人大常委会主任惠新安既肯定成绩,又不回避问题,直击要害地点出当前“双招双引”工作中存在的不足。
自查不足,着力突破,行胜于言。
破解要素瓶颈,寒亭区加快推进片区拆迁“清零”,加强各类用地政策的集成创新,千方百计解决用地难题；充分发挥担保公司等平台作用,用好用活各类基金,积极协调各金融机构进一步加大对实体经济的支持力度,引导企业通过股权、债权、私募基金及国家政策性基金等渠道,加强直接融资,多元化、多方式解决资金问题。
狠抓调度推进,潍坊市深入实施招商项目流程再造,加快项目落地建设进程,统筹整合土地等资源要素,全力保障重点项目要素需求。
事不避难者进。打开思想,敞开视野,树立大格局,拿出大力度,量质并举,招大商,招好商,突出“强产业、升理念、聚集群”,实现项目、人才精准化招引。
滨海区强化“一把手”招商,深化市场化招商,瞄准“四新”经济,聚焦“十强”产业,紧盯世界及中国500强、央企、行业龙头,择商选资招好商,不断取得“双招双引”新突破。1-10月份,新签约项目55个、总投资686.36亿元；在谈项目238个、意向投资2431.3亿元。9月22日和10月18日,滨海区总投资443.3亿元的深圳宝能智慧城市供应链中心、鼎向超算中心、青岛绿天使高新技术产业园等27个重点项目开工建设。
高密市摒弃“大水漫灌”式招引思维,不“贪大求全”,聚焦高端装备、生物医药等重点产业,瞄准先进制造业项目、支撑高质量发展项目、补齐高密发展短板项目、显著提升城市品质和功能的“四类项目”,着力拉长增粗企业成长链、产业升级链和协作配套链。
潍城区绘制“人才需求地图”,筛选56项重点人才需求,广泛发布延揽人才信息,为精准引进急需高端人才提供靶向指引。
全力以赴推进“双招双引”,打破固化思维模式,善于改革创新,勇于超越自我,想方设法变不可能为可能。
以优化营商环境为例。安丘市大胆启用全省首个企业开办“秒批”系统,昌乐县创新推出建设项目“拿地即开工”审批模式,昌邑市饮马镇则把转变作风、高效服务贯穿于项目建设始终,为推动新希望六和生态养殖项目落地,用10天时间解决了390亩厂区内遗留问题,用2天时间新调整土地200多亩,25天内为企业办完全部手续。
解决潍坊经济结构性问题,促进高质量发展,“双招双引”是一项具有根本性、关键性、带动性的工作。“要聚焦重点关键,全力冲刺四季度,决战决胜‘双招双引’项目建设百日会战,各方面领导精力、工作力量、资源、时间要全面聚焦,推进招引项目快签约、快落地、快开工、快投产、快达效。”惠新安强调。
当前,百日会战时间已过半,擂鼓震天响。在“双招双引”的竞技场上,高新区咬定目标,狠抓落实。近日行走高新区,目之所及春潮涌动。潍柴国际配套产业园、歌尔智能硬件产业园、磁悬浮动力装备产业园、潍坊航空航天产业园建设现场,工程车辆穿梭不息,大型设备隆隆运转,处处呈现干事创业、百舸争流的滚滚热潮。
“目前我们实行一周一调度,一月一挂旗,各级各部门抓项目、促落地、争先进的激情和干劲已被全面点燃,百日会战的井喷效应正在形成。”市政府副秘书长、市投资合作促进局局长王浩说。
“积力之所举,则无不胜也；众智之所为,则无不成也。”记者在采访过程中,许多党政干部纷纷表示,决战决胜“双招双引”,只要全市上下勠力同心,胸怀“功成不必在我”“功成必定有我”的境界,拿出破釜沉舟的劲头、锲而不舍的实干作风、精益求精的专业精神,以敢担当、能干事、勇争先的奋斗姿态,只争朝夕,撸起袖子加油干,就一定能打赢这场攻坚战,为潍坊经济注入强大活力。
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