项目聚势挺起高质量发展“脊梁”
□本报记者尹莉莉刘伟
通讯员陈强
转换动能,转型升级,是经济结构向高级阶段进阶必须翻过的一座高山,是经济发展向高质量跃迁必须打赢的一场硬仗。而重点项目建设,不仅是撬动经济升级加快发展的动力所在,更是赢得新一轮区域竞争优势的强力支撑点。
今年以来,按照省委“七赛七比”要求,市委、市政府将“项目攻坚行动”作为全市十大攻坚行动之一,扎实组织开展项目建设“大竞赛、大比武”活动。全市上下突出重点、明确责任,加大管理服务力度,落实各项建设条件,加快推动项目落地实施,为推动全市经济实现高质量发展,提供坚实基础和有力支撑。
项目领航,动力澎湃。在今年7月15日至19日的全市乡村振兴、“双招双引”项目观摩中,我们深深地感受到一切围绕项目转、一切围着项目干,全市上下齐抓项目的浓厚氛围……在这个葱葱郁郁的夏日,欣欣向荣的建设场面随处可见,在新旧动能转换的跑道上,潍坊市跨越赶超的步伐有力而坚定。
理清路径扎实推进
重点项目开启建设“加速度”
对一个地区而言,大项目建设是经济发展的最大变量和底牌。对照高质量发展的要求,潍坊市正视产业竞争力不强,传统制造业占比高等现实差距,针对具体实施问题,制定出台了《关于加快2019年度市级重大重点项目建设的实施意见》《关于成立10个市级重大项目推进专班的通知》《关于建立重大重点项目落地机制的通知》等文件,建立分级协调机制、落实领导包靠责任、成立项目工作专班,机制明确了,全市上下抓工作更顺了,推进项目建设更有利了。
把项目建设作为转型创新发展的突破口,全市各级各部门围绕项目引得进、建得快、发展得好,大力优化项目服务,扎实做好各环节的工作,在全市形成“领着干、推着干、比着干”的浓厚氛围。
每一个项目成功落地的背后都凝聚着市委、市政府上大项目、大上项目的决心,凝聚着各部门单位只争朝夕、真抓实干的干劲。为推进项目建设,潍坊市主要领导多次调度听取市级重大项目进展情况,并组织召开现场调度推进会议,一线推进工作落实。各县市区党政主要负责同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动。全市10个重大项目专班紧盯紧靠、精准服务,主动现场办公、协调解决问题。各县市区参照市里做法,领导挂帅、压实责任,落实“一个项目、一个领导、一套班子、一跟到底”的工作机制,开展项目百日会战、“项目突破年”等具体活动,干劲更足、措施更实。
“一分部署,九分落实”。潍坊市以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感,集中全力抓招商、全力以赴跑项目。各县市区和各部门不等不拖,紧盯落实,按下了重点项目“加速度”键。大家攥紧拳头抓落实,紧盯重点项目攻坚突破,尽可能在第一时间梳理研判信息,确定重点跟踪的项目,成立工作推进小组,实时跟进项目情况、定期更新项目进展。
在这样的氛围下,一季度204个过亿元项目开工建设。1-6月份,169个市级重大重点项目开工建设,开工率达93.9%。新松(潍坊)智慧产业园、奥扬氢能源汽车供氢系统、中创高强度高模量玄武岩连续纤维、宇信食品级碳酸钙等一批好项目相继开工。二季度,省发改委公布全省项目开工情况,潍坊市85个项目集中开工,开工项目数量居全省第一位。
1-6月份,180个市级重大重点项目完成投资396.6亿元,占年度计划的53.9%,快于时序进度3.9个百分点。其中,10个市级重大项目完成投资78.3亿元,占年度计划的68.1%,快于时序进度18.1个百分点。有60个项目进度超过60%,22个项目进度超过75%,8个项目完成投资额已超出全年计划。
歌尔智能制造、美晨高端减震降噪复合弹性体、奥精健康科技产业园、宋香园生态世界等一批项目加快实施。中化弘润重芳烃项目一期进入收尾阶段,进入试生产阶段；联盟煤炭清洁高效利用改造项目开展设备调试；弥河、丹河治理项目完成主体工程建设；济青高速公路改扩建工程潍坊段路基工程全部完成已通车运行……一批优秀项目凝聚着潍坊高质量的新动能。
全市上下以“响鼓重槌”的姿态,以只争朝夕的干劲和精神加快项目建设,一批有特色、有创新、可持续的项目全面落地开花,由“规划图”变成“施工图”,变成了新旧动能转换的新动力,激发着全市产业结构优化升级、实现高质量发展的澎湃动能。
做载体做支柱做引擎
大项目为未来发展提供最大支撑力
在新一轮深化改革开放、推动高质量发展的赛跑中,潍坊清醒地意识到,产业结构不优,新动能成长不快,发展活力不足,经济效益不高,拉低了区域竞争优势。新旧动能转换,最根本的任务就在于,加快把新兴产业培育大,把传统产业改造好,把落后产能化解掉,提升经济发展质量和竞争力,打造现代化经济体系和发展新局面。
大项目承载了投资,承载了转型,承载了发展,承载了希望,不仅能拉动当前的经济增长,又能夯实长远持续发展的基础。
——支撑固定资产投资增长。上半年,180个市级重大重点项目完成投资额,约占全市投资的30%左右,其中完成投资过2亿元项目52个,过5亿元项目19个,过10亿元项目5个。在市级重大重点项目的支持带动下,上半年,全市固定资产投资增长0.2%,增速居全省第6位,高于全省平均水平6.9个百分点。
——支撑关键产业领域布局。潍柴新能源动力产业园、豪迈生产研发基地、8AT自动变速器生产制造等项目,将提升潍坊市装备制造水平,助力国际动力城建设；国家农业开放发展综合试验区等22个现代农业项目,将丰富“三个模式”内涵,加快乡村振兴战略实施；中化弘润高端化工产业基地、鲁清乙醇汽油一体化等项目,将加快化工产业链延伸,促进全市产业转型升级。
——支撑城市功能品质提升。济青高速改扩建、潍县中路工程、潍莱高铁等交通基础设施,潍河、弥河、白浪河、虞河等水利综合整治工程,站南广场、高铁新片区等重大片区开发,以及信息基础设施能级提升工程等,将为全市纵深推进新旧动能转换、加快经济社会高质量发展增添新的活力和强大动力。
正是有一批重大项目做载体、做支柱、做引擎,潍坊市经济社会平稳健康发展的脚步更稳健。
在大项目建设中,潍坊市培育新兴产业,淘汰落后产能,积极布局战略性新兴产业项目,科技“含金量”提升着发展竞争力,抢占了高质量发展制高点。
激光雷达生产项目,正在利用“低发散角半导体光子晶体激光器关键技术及应用”核心技术开发系列产品,建设半导体高端芯片技术平台,形成光电芯片产业集群,撬动千亿级产业体量。目前,已自主研发成功激光雷达光源激光器和单线激光雷达,实现量产及市场销售。
在歌尔高端模具智能生产车间,完全实现自动化；北汽福田潍坊发动机工厂,实现“机器换人”……这一幕幕场景正是潍坊市积极顺应智能制造大趋势,加快推动企业设备智能化改造,不断降低企业成本,提升企业效益,项目制造实现智能化的生动剪影。
高密市豪迈微反应器项目,突破国外技术垄断,实现化工设备从复杂操作到一键化转变,开启了化工行业“更高效、更安全、更环保”的微型化工时代。新技术新成果实现产业化,既让科技链产业链共生共赢,又让项目产业化成为现实。
大项目,大产业,大发展。潍坊市大项目高点定位,凝聚着推动新一轮改革开放,推动高质量发展的强大合力。
改革创新争创一流
加快项目落地凝聚动能转换新动力
思想观念里的革新,较之产业结构、宏观政策、激励机制上的改革,更为隐性却更为关键。潍坊市对标先进地区,提升境界标准,增强危机意识,刀刃向内,自我革命,加大放权力度,以开放的思维和时不我待的紧迫感、责任感抓好营商环境,将优化营商环境任务作为“工作落实年”十大攻坚行动重要内容,从解决企业实际困难入手,强力推进优化营商环境10个专项行动,重点围绕减权放权、信息数据整合、优化政务服务、优化工程建设项目审批、不动产登记、联合监管、推进工作体制机制等7个方面,打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的一流营商环境。
如何为创新转型高质量发展赋能?一些县市区围绕各自产业布局,配套建设标准厂房,缓解项目方前期指标获取、土地投入等压力,采取筑巢落项目的方式推动项目拎包入驻、轻装上阵。寿光市北航新材料产业园已进驻玄武岩连续纤维、石墨烯、智能膜等新材料企业6家；临朐县中欧节能门窗产业园已进驻京港亚、意美达等国内外知名品牌生产企业18家。
高新区正在围绕潍柴集团打造配套产业园,坊子区围绕雷沃重工建设智能装备产业园,昌邑市谋划建设石油化工新材料产业园、雅拉生态食品产业园、满国康洁环卫产业园。一个个园区靠着龙头企业带动,一批项目在潍坊大地落地生花。
就拿潍柴国际配套产业园来说,在开工奠基活动当日,来自德国、瑞士、意大利、韩国等国家的20家企业与潍柴集团、配套产业园运营公司签署了入园投资框架协议。这是潍坊市建设潍柴国际配套产业园、打造万亿级潍柴的实力所至。作为我国动力装备业实力最强的国际化企业集团的潍柴,在全省、全市新旧动能转换中,建设新业态、新能源产业园,打造未来发展新的增长点,坚定不移当好排头兵,继续走在前列、冲在前面。这些奔着潍坊打造国际动力城来的潍柴供应商有干劲、有信心,他们积极落户配套产业园,有利于提高专业化协作水平、形成聚集效应、共享发展资源,更有利于进一步巩固深化与潍柴的合作关系,扩大互利共赢。
水积而鱼聚,木茂而鸟集。青州市千人计划产业园,依托多名“千人计划”专家研发成果,成功引进科而泰重工、耐威智能航空、德骏电磁驱动等一批高端技术项目。这种借“智”上项目的方式更加注重技术聚合与集成,鼓励项目研发,支持成果产业化,吸引集聚更多关联项目。
优化服务、精细管理,用良好投资生态展现潍坊形象,这是潍坊市在创优项目招引环境上铆足劲头、下足功夫的硬实力。
——项目管理科学。发改部门围绕项目推进和企业服务,开发建设了潍坊市企业和重大项目智能化管理服务平台,在企业服务、项目管理、问题解决、进展调度、政策运用等方面实行智能化管理。目前,该平台已注册企业735家,企业提出问题11个,市直有关部门及时给予答复解决,企业满意度达到100%。
——问题解决到位。建立市级重大重点项目落地机制,发改部门及时汇总整理影响项目落地的难点、堵点问题,会同市直有关部门集中会商解决,全市共梳理市级重大重点项目问题43件,分别推送了有关责任部门进行解决。市自然资源与规划局为12个存在用地需求的市级重大重点项目,及时办理供地手续；人民银行潍坊支行开展了全市重点项目融资支持专项行动,分市、县两级保障重大重点项目资金需求。
——对上争取高效。潍坊市7个项目列为省重点项目,其中6个项目获新增用地指标959亩；38个项目列为省新旧动能转换第二批优选项目,将在手续办理和资源要素争取等方面获优先支持；保障性安居工程等领域的77个项目争取上级无偿资金17.1亿元,争取数额居全省首位。
一个个热火朝天的建设图景,一座座气势恢宏的建设工程,都有力地证明了潍坊市项目建设的巨大带动力,成为推动产业转型升级、加快新旧动能转换的强劲音符。
项目聚势,挺起了潍坊高质量发展“脊梁”。现在,众多企业家“登门拜访”主动对接、洽谈,他们看中的就是潍坊这片投资热土的“好生态”,看中的是潍坊已经有力扬起了企业和企业家的“风筝之都”的双翼。
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