服务对象享受“一站式”便捷服务 高密实施财政业务“一柜通”改革
□本报记者都镇强宋学宝
本报通讯员王喜进
原先,申报五保供养资金需几个科室来回跑,等候审核拨付时间长,如今,只要在高密市财政局综合服务大厅前台申报材料,前台受理后,5日内就可决定是否拨款。11月23日,正在高密市财政局综合服务大厅申报五保供养资金的高密市民政局工作人员王梅对高密市财政业务“一柜通”集成服务改革称赞不已。今年上半年,高密市财政局在潍坊市率先实施财政业务“一柜通”集成服务改革,实现了“一个窗口办理、一个柜台办结、一条龙服务”,以最大限度方便服务对象、提高办事效率。
财政部门承担保证财政支出,管好用活地方财政资金,促进工农业生产发展和各项事业发展的职能,工作量大,影响面广,社会关注度高。为推动“一次办好”落地惠民,高密市财政局着力解决传统经办模式下存在的服务对象跑多次,多个科室来回跑,审批、盖章、签字周期长、手续多等问题,将由各科室分块负责的财政业务,重新进行梳理、整合、集成,采用标准化操作规程,纳入“一柜通”服务大厅,为全市服务对象提供更加便捷、高效、优质的财政服务。
高密市财政局党委副书记、“一柜通”集成服务工作领导小组副组长张尔志介绍,他们将直接面向服务对象的行政、社保、农财等10个科室3700多项业务实行重组再造,集成为一个大模块,实行一个对外服务窗口。同时,该局实施“一柜通”集中服务,通过采用标准化操作规程,打破科室界限,合并共性业务,精简交叉业务；通过专门业务培训提升全员服务能力,培养“全能”业务精兵,简化办事手续,缩短办理时限,促进窗口服务由“一专”向“多能”转变,解决服务对象办事周期长、手续多、跑腿多的问题,实现“一个窗口办理、一个柜台办结、一条龙服务”。
记者了解到,原先,高密市财政局的业务受理都是到各个归口科室进行报送,现在受理业务打破了科室界限,由大厅前台统一受理。在资金拨付方面,前台能办理的业务由前台直接办理,前台不能办理的,转后台业务科室办理。前台能够直接办理的主要是三类业务:工资支付业务、基本支出业务、按月拨付的项目支出业务。前台受理后转后台科室的业务有临时预算、上级专款等,后台处理完再转前台拨付资金,资金拨付后相关凭证转国库科作记账处理。
“就拿临时预算和专项资金的支出来说,以前各业务单位对于临时预算的申报、审批需要经过多个业务科室把关,特别是对于一些工程项目类的临时预算,不仅申报材料不统一、不规范、不整齐,而且由于需要现场查看再进行研究拨付情况,相对延长了资金的拨付周期,不仅加重了业务科室的工作强度和难度,而且对于施工方、收款方来说也是‘望眼欲穿’。”高密市财政局综合服务大厅工作人员王蕾说,现在,这部分资金的申报材料都由服务大厅进行受理、审核,业务科室只负责申报项目的真实性、完整性,在没有特殊情况下,通过业务系统自动提醒业务科室五日处理,给出资金拨付与否的决定。这样既降低了行政运行成本,节省了时间,也改变了业务部门有时对工作落实不力、慢作为的窘况。
高密市财政局还实行延时服务工作制,针对有些服务对象上午未办完业务或中午提前等候办理业务等情况,安排柜员驻岗值班,窗口业务可以即到即办。同时,设置全天候开放的室外休息室,方便办事群众等候休息。实行大客户预约工作制,对业务量较大的单位,主动预约,提前安排办理时间,分期分批办理业务。
高密市“一柜通”于6月29日开始实施,运行近5个月来,运转顺利,取得良好成效。通过业务系统整合、业务流程缩短,有效减少了业务办理时间,使财政业务办理更加高效,并进一步削减了隐性权力,压缩了自由裁量空间,取消了相互交叉、重复要材料开证明的审批事项,形成权力清单向群众公开,使办事流程变得更加公开透明,为民服务“一把尺子量到底”,有效提高了办事效率。
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