向北向海 挺进深蓝
□潍坊日报社全媒体记者
方文婷王翠文/图
站在山东新一轮海洋强省建设全新起点,海洋经济怎么抓?海洋产业如何突破?潍坊市给出的答案是以“海洋经济突破年”为契机,全面启动主攻“海洋经济”战场三年行动,坚持陆海统筹、产业升级,一手抓疫情防控,一手抓安全生产,以决战决胜姿态强势开局,推动海洋产业总产值年均增长11％以上,全力激活“蓝色引擎”,打造海洋经济发展新的“增长极”,引领潍坊向海图强,为潍坊市经济社会高质量高速度发展提供澎湃的“海洋力量”。
筑牢防线“开门稳”
保障生产“开门红”
统筹疫情防控和经济发展,是一场深度检验和综合性大考。如何稳住海洋经济“基本盘”?潍坊正在“硬核”作答。全力构筑起全市海洋渔业疫情防控和安全生产严密防线,一手抓防疫、一手抓生产,实现“开门红”、开门稳。
为了海洋经济正常运转,兜住安全底线,潍坊市海洋发展和渔业局建立完善疫情防控和渔业安全生产应急预案、风险评估、监测预警、会商研判、应急联动等工作机制,确保第一时间响应、有效处置。
“渔船回港前12小时,必须向港口经营单位报告。渔港经营单位组织对靠港渔船、渔获物进行全面消杀,对船员进行核酸检测并做到居家隔离7×24小时以上。我们也会每日调度各地渔港疫情防控情况,督促落实各项防控措施。”市海洋发展和渔业局渔港督导负责人说,他们成立海洋渔船新冠肺炎疫情防控工作领导小组,随时应对风险。
24小时值守全国渔业安全事故直报电话“95166”,18277条广泛宣传疫情防控的短信提醒信息,900余封《告知书》……市海渔局借力政府信息公开,强化行政执法力度,“硬核”兜底安全底线。
3月份以来,全市进出渔港人员973人次,返港渔船41艘,作业船员209人,均无发烧、干咳等疑似症状,全部人员健康档案已经建立。这是战“疫”背景下,市海洋发展和渔业局成功把好疫情海上输入关的一个缩影。
统筹全局抓谋划
细化工作抓落实
谋划开篇布局,迈好“海洋经济突破年”第一步。
为做好高起点、全方位战略部署,市海渔局谋划开展了现代海洋渔业、海洋动力装备、海洋生物医药等产业专项调研,深入了解各海洋产业、园区发展情况及各县市区、有关部门下一步重点工作,摸清全市海洋经济发展的短板和瓶颈,理清产业链条,找准向北向海发展的突破口。去年12月,市海渔局研究制定出《潍坊市主攻“海洋经济”战场三年攻坚行动实施方案》,以市政府办公室名义印发实施,强势迈出海洋强市建设关键性一步。
《方案》指出,坚持陆海统筹、产业升级、港口带动、科技引领、绿色发展,打响“产业强海”“港口助海”“科技兴海”等六大攻坚战,为今后行动指明方向。
把准舵、定稳向的基础上,市海渔局在一体谋划推进上下足功夫,将确定事项分解到21个市直部门、单位和各县市区、市属开发区,建立了《2022年度主攻“海洋经济”战场三年行动方案分解事项台账》,推进各项工作落实、落地。
该台账按照六大攻坚战分类,将各项计划按季度、项目、区县等详细分解。以“平台促海”打响涉海服务平台搭建攻坚战为例,市海渔局将其细分为打造开放平台和融资平台两类,根据实际需要,为打造两大平台制定出具体、可行的2022年行动计划。在此基础上继续细分,明确责任人、责任单位、完成时限,记录每一季度完成情况,为下一步行动奠定基础。
“今年,我们确定了63项年度目标和223项阶段性目标,逐项明确了责任单位、完成时限,每月调度通报,研究分析存在的问题,确保各项工作在国家、省、市发展大局中有序推进。”市海渔局负责人说。
重点项目快落地
海洋经济风正劲
发展“蓝色经济”,归根结底还是要深入做好“项目”这篇文章。潍坊市以重点项目为支撑,实现海洋产业总产值年均增长11％以上,正逐步迈向“海洋时代”。
潍柴成为国内最大、产品系列最全、功能覆盖面最广的船舶动力供应商,豪迈成为深海结构件产品的世界“隐形冠军”,东宝重工的观光潜艇等产品填补了国内民用潜水器领域的空白……潍坊市海洋动力装备发展居领先地位。为进一步扩大领先优势,潍坊市集中发展海洋动力装备产业集群,2022年计划完成投资128亿元以上,促使45个以上新项目落户；
富康制药成为全国最大的溴化物生产基地,汉兴医药成为氨基酸等全球最大供应商,中创生物噬菌体及复合溶菌肽技术国际领先……2022年,潍坊进一步瞄准国际生物医药发展前沿领域,以3家海洋特色园区为载体,完成投资1.6亿元以上,实现12个以上新项目落户；
不仅要发展产业“硬项目”,还要激活文化“软实力”。潍坊市依托国家级齐鲁文化(潍坊)生态保护区建设,计划完成投资12亿元以上,充分发掘全市海洋特色文化,建设一批布局紧凑合理、互补性强、体验好的海洋精品旅游项目,打响“仙境海岸”旅游目的地品牌,不断壮大海洋文旅产业；……
为激活“蓝色引擎”,加速向海图强步伐,潍坊市集中培育现代海洋化工、海洋动力装备、海洋新能源、海洋生物医药、海洋交通运输、海洋文化旅游、海洋渔业这7个产业集群,重点打造涉海项目120个,总投资1505亿元。今年计划投资310亿元,其中新(拟)建项目48个,建成投产项目45个,加速促进海洋重大项目快开工、快落地、快达效。
服务企业“加速跑”
助力发展亮实招
如何让海洋经济更具活力和韧性?潍坊市从精准服务相关海洋企业破题,为“蓝色经济”发展赋能。
“风电+光伏+牧场”“海上粮仓+蓝色能源”“风光同场一体化开发模式”……潍坊市结合自身地理优势,综合性、保护性开发海洋的设想正在成为现实。
近日,由三峡新能源山东昌邑发电有限公司投资建设的首台海上风电机组完成吊装,标志着昌邑市海洋牧场与三峡海上风电融合试验示范项目成功迈出第一步,项目建成后将成为能源绿色低碳转型和海洋强省建设的新增长点。
该项目能够顺利开工、建成离不开政府帮扶的身影。“市海渔局等部门不仅帮着我们跑手续,让我们的项目能够顺利动工。而且还为我们牵线搭桥,让我们跟国内知名海洋科研院所合作,破解投放产卵礁、更新观测系统等技术难题。”三峡新能源山东昌邑发电有限公司工作人员说。
服务企业是助推高质量发展的必由之路,如何扎实做好服务企业工作,成为一个永恒课题。
“我们的企业服务涵盖到政策解释、申请海洋类国家补贴和专项贷款、加速审批手续、搭建技术合作平台等方方面面,近期还成立了工作专班为各企业提供个性化、精准化服务。”市海渔局工作人员说。目前,该局共扶持企业37家,补助资金3.6亿元。
为了进一步做好企业服务,吸引更多优质海洋企业来潍、留潍,潍坊市建设了一批海洋特色产业园区,为企业发展营造更好创新、创造环境。去年,全市18个海洋特色园区新增入驻企业108家,新增在建项目66个,新增省级科技创新平台7个,潍坊逐步成为适合海洋企业发展的“沃土”。
把握海洋经济脉络,全面统筹发展布局,到2023年底,努力将潍坊打造成为山东半岛陆海统筹发展链接区、创新型现代海洋产业集聚区、环渤海海洋生态文明建设示范区和黄河流域高水平对外开放新高地,潍坊正在谱写向北向海发展的壮丽篇章。
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