10个专项行动推进“一次办好”改革 小车挂牌仅需20分钟
□本报记者都镇强宋学宝
本报通讯员翟世强郭兴龙
原先,昌邑市的机动车查验区挂牌业务需要大半天时间才能办结,如今小车挂牌仅仅需要20分钟就能完成。而且,市民到昌邑市公安局交警大队车管所服务大厅办理车驾管业务时就会注意到,原先的15个独立窗口已被缩减为3个综合窗口。3个窗口咋能干了15个窗口的活?但事实却是,昌邑市公安局交警大队车管所的单笔业务平均受理时间由20分钟缩短至2分钟办结,审批效率大幅度提升。
昌邑市公安局交警大队车管所所长刘焕林介绍,审批效率大幅度提升,靠的是昌邑市公安局交警大队车管所自主研发的“一证通”车驾管业务外挂系统。该系统通过终端身份证扫描和人脸识别,将申办人信息读取到交管“六合一”平台完成业务办理,实现免复印、免填表,繁琐证明免提交；将受理、缴费、制证3个窗口整合为综合窗口,实现审验驾驶证、补领行驶证等18类业务“一证即办、一窗通办”。
“我们还推行‘通道式’查验,实现车辆查验‘少跑腿’。整合税务、邮政等部门驻点办公,建立‘一站式’流水线服务模式；率先建成机动车‘通道式’查验区,将购置税缴纳、车辆查验等所有业务集中到查验区办理,变群众楼上楼下跑为‘一站式’办结。”刘焕林说。
不论是“一证通”还是“通道式”,昌邑市公安局交警大队车管所都是以审批服务便民化为标准,坚持问题导向,聚焦企业和群众办事的“难点、堵点、痛点”。今年以来,该市共办理机动车驾驶证业务16670笔、机动车业务61160笔,均实现了“零差错”“零投诉”。
记者了解到,今年以来,昌邑市深入贯彻落实上级关于规范和完善权责清单制度有关要求,组织全市政府部门扎实开展权责清单标准化、规范化建设,依据“三定”全面梳理细化部门主要职责,充分发挥权责清单的基础性制度效用,持续优化全市营商环境。围绕“一次办好”改革,持续推进优化营商环境10个专项行动和“五个一”集成服务,不断规范完善全市政府部门权责清单制度,扎实推进政府部门权责清单标准化、规范化建设,聚焦企业和群众办事中的“难点、堵点、痛点”,加快推进政府职能转变,逐步形成了政府高效、市场活跃、群众满意的发展新态势。
3月24日至28日,昌邑市党政考察团先后赴浙江省杭州市萧山区、富阳区,桐乡市,江苏省苏州高新区、常熟市、张家港市、海安市三区四市考察学习优化营商环境先进改革经验和做法,对照分析查找自身问题和差距,有效优化了全市营商环境。昌邑市还协调推进优化营商环境10个专项行动工作专班继续履行各自职责,确保改革工作按照分工和计划推进落实。该市还成立“一次办好”改革工作专项督查组,细化工作台账,量化日常工作,推动了各项工作任务高效落实。
昌邑市行政审批服务局局长陈玲娟介绍,昌邑市在落实好省“3545”专项改革任务的基础上,聚焦重点领域、关键环节,进一步强化工作措施,压减审批时限,确定“2240”改革目标。
其中,“2”,即2个工作日完成企业开办。以“互联网+注册登记”为抓手,大力推行企业名称自主申报、全程电子化登记模式,整合12个部门40余项涉企登记事项,推进“45证合一、一照一码”改革,实现新开办企业两个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项。昌邑市在6家银行的73处网点设立“企业开办全程电子化服务处”,发挥银行网点布局范围广、服务资源丰富的优势,为企业注册登记提供全程服务。申请人可将企业注册登记申请表、公司章程等材料送至就近银行网点,银行通过审批专网将数据传送至市行政审批服务局审核,审核通过后可根据申请人要求将营业执照免费邮寄上门。
“2”,即2个小时完成不动产登记审批。继去年打造了“一窗20分钟受理”全省最快不动产登记速度之后,近期升级完成不动产登记系统,正式上线启用全省首个县级市“不动产电子权证”平台,该模式将不动产登记审核时间由1.5个工作日缩短至2个小时,极大提升了不动产登记效率。自“不动产电子权证”平台推行以来,目前共办理4678件,办结率100％,群众满意度达到100%。
“40”,即40个工作日完成工程建设项目审批全过程。以“抢抓项目建设速度”为导向,创新推行投资项目“一窗受理、压茬推进、一次办好”服务模式,构建起全过程统筹、全要素考量、全方位服务的投资项目审批机制,从立项到竣工验收的工程建设项目相关审批提速60%。“下一步,我市将持续深化‘一次办好’改革,不断提升政府服务效能,降低市场准入门槛,通过流程再造,全力打造‘审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强’的一流营商环境。”陈玲娟说。
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