完善权责清单制度巩固机构改革成果
□记 者 都镇强
通讯员 王立刚 王 靓 报道
本报昌乐讯 今年以来，为推动部门依法依规履职尽责，打造全方位职能运行体系，昌乐县以规范和完善权责清单制度为切入点，构建权责匹配、简明实用的清单模式，促进各部门尽快适应机构改革后新的角色定位、新的工作模式，进一步巩固机构改革成果。
依法依规明晰部门职责。本次机构改革，昌乐县对36个涉改部门的“三定”规定进行了修订，明确了部门的主要职责、内设机构、人员编制和领导职数。权责清单梳理过程中，按照职权法定、权责一致的原则，坚持以法律法规、“三定”规定作为梳理部门权责清单的依据，依法依规、清晰准确规范部门权力和责任事项，对重大职责的调整、划转，昌乐县委编办、县司法局多次牵头组织相关部门协商，对涉及职责划转的1190个事项进行了确认，合理界定部门职能职责，确保权力运行“不缺位、不错位、不越位”。
昌乐县围绕法律法规和“三定”规定，对接本系统权责清单通用目录，将政府部门依法依规必须履行的职能职责，按照清单的形式、类别和标准，划分为行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政检查、其他行政权力和公共服务事项的“10+1”类事项，形成完整的行政权力、责任事项和公共服务清单，实现了省、市、县权责清单目录要素基本一致，同一事项名称、类型、编码、依据统一。县级共保留权力事项4634项、公共服务308项，明确责任事项9879条。
此外，昌乐县对因新组建部门、机构整合、职责划转等原因，导致清单事项难以对应的情形，组织专题会商，协调解决城市供水、农田水利、人防工程管理等领域划转职责事项81项，明确纳入相对集中行政许可权改革的事项145项，纳入综合行政执法范围的事项997项，提高了“三定”规定与权责清单的协同性，为部门依法、正确履职提供了保障。例如，在成品油监管方面，具体明确了发改、工信、公安、交通、应急、市场监管等部门的具体权责事项18项，通过明晰划分具体的权责，变“针对部门讲责任”为“针对具体行政权力讲责任”，强化了监管责任，避免推诿扯皮，推动部门履职尽责。
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