信息化管人流程化管事智能化管河 潍坊探索“互联网+河长制”新模式
□本报记者郑颖雪宋学宝
每天潍坊市的河管员们,都会习惯性地打开“潍坊市智慧河湖管理信息系统”。8月19日上午8点半,系统内昌乐县首页显示有人“正在巡河”,记录为昌乐县五图街道的河管员魏建军正在巡查尧河五图街道段,轨迹显示他本次巡河4.4公里,用时21分钟。
目前,潍坊市各级河长、河管员手机巡河APP安装率实现了100%。每天登录智慧河湖管理信息系统已经成为很多河长的工作习惯,大家纷纷建立工作备忘录,通过每天查看系统,一方面了解辖区内各级河长、河管员的履职情况,另一方面掌握是否存在河湖管护待办事件,并同步查阅事件的处理和办结情况。
潍坊市自2017年5月实行河长制伊始,就立足“智慧潍坊”“物联潍坊”建设优势,以智慧潍坊时空大数据云平台、物联潍坊公共服务平台、政务信息资源共享交换平台为支撑,创新探索“互联网+河长制”新模式,推出巡河APP,在全省率先搭建起了具有统一开发、四级应用的“潍坊市智慧河湖管理信息系统”,协助各级河长实现信息化管人、流程化管事、智能化管河。
推行河(湖)长制以来,潍坊市在设置市、县、镇、村四级5100余名河湖长的同时,还配备了一支覆盖范围广、适应河湖保护需要的职业化管护队伍。
如何管理并发挥好河长湖长、河湖专管员和河长制工作人员的作用?“靠信息化的手段,不仅省时省心,效果还好。刚开始到基层去检查河长巡河履职的时候,唯一的证据就是巡河记录填没填,有的乡镇一抱就抱来好几大箱的巡河记录,光看记录我们也不知道基层河长到底去没去巡河,效果怎么样,智慧河湖管理信息系统和巡河APP上线运行后,这个问题迎刃而解。”潍坊市河长制工作推进组负责人朱振凯介绍说。
潍坊市各级河长湖长、河湖专管员都安装了手机巡河APP,巡河时系统会自动记录巡查时间、轨迹、距离等,并分析巡河是否在所负责区域,巡河线路距离河岸过远、时间太短等情况系统将剔除这部分巡河记录。
现在,潍坊市河长办每月都会从系统中统计巡河数据进行通报,2018年全市各级河湖长巡河巡湖达到20万人次。
安丘市兴安街道道口村汶河村级河长张维春在巡河的过程中,发现了倒在河边的一堆建筑垃圾,他立即通过巡河APP,将现场照片拍下并定位坐标,将问题通过潍坊市智慧河湖管理信息系统报给上级河长。
“少量的垃圾,河管员在巡河中就能自行处理,对于这种违法偷倒建筑垃圾的情况,必须协调处理,基层河长发现后会第一时间报给上级河长,上级河长也会尽快转交相关部门处理。”安丘市河长办副主任韩世亮介绍。
对于张维春上报的问题,短短一天时间,街道就派出机械、车辆将这堆建筑垃圾清理完毕,并在系统内上传了清理后的照片,反馈了处理结果,通过照片比对,县级河长制工作人员就不用再跑到现场进行核实,可以放心地对这处问题进行销号。
不仅河长湖长可以上报问题,潍坊市还积极发挥广大群众的力量,将河湖保护发展成为“全民行动”。目前已经开通了监督举报电话和潍坊河长制微信公众号公众参与专栏,下一步还将在全市便民服务平台“潍V”上设立专门入口,打通河湖管护与群众之间的“最后一公里”,利用社会的强监管,实现河湖共治。
“河湖问题进系统,科学程序去解决,专门答复给结果”的流程化管理,让涉河湖问题发现、上报、办理、督促、反馈及办结等全过程形成闭环,河湖管护工作更加科学有效。自系统上线以来,通过上报处理的问题已经近500个。
潍坊的河流数量多、战线长,在监管上存在很多难题,仅靠人力难以解决,智能化管河就是要让河湖自己“说话”。充分利用资源、实现共享,潍坊市将河长办各成员单位已经建设和应用的涉河湖监测监控数据,通过政务信息资源共享交换平台整合到系统中,避免重复投资,通过大数据分析加以利用。
昌邑市基于潍坊市智慧河湖管理信息系统,建设了潍河金口、城北橡胶坝等60余处监控摄像头、8处盗采砂视频监控站点、1处水质自动监测点,可在调度中心实现24小时实时监控、及时预警,大大提高了工作效率。
“潍坊市智慧河湖管理信息系统,横向实现了各职能部门的信息贯通,纵向实现了市、县、乡、村四级联通,更为广大群众提供了参与河湖管护的平台,助力管好人、事、河。”潍坊市水利局二级调研员李盛之说,今年,系统还将在智能考核、重点工作推进等方面进行功能完善,为加快实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标提供坚实保障。
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