潍坊市激发农业农村人力资源活力助推乡村振兴
本报讯(记者付生)农业农村人力资源是农村就业创业的主体和支撑。党的十九大报告提出实施“乡村振兴战略”,明确要求“促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业”。潍坊市人社部门把人力资源建设作为乡村振兴的重要基础和保障,加大改革创新力度,破除体制机制障碍,充分激发农业农村人力资源要素的潜能和活力,为乡村振兴注入新动能。
着力强化人才开发,扩大农业农村人力资源规模。深化“185”创业行动,加快创建创业型示范城市。认真落实《关于引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》,积极引导大学生到农村基层就业创业,并在政策、资本、技术、经营管理等方面给予大力扶持,着力在现代农业领域培育一批领军型大学生创业人才。积极实施“三支一扶”等大学生基层就业项目,促进大学生下得去、留得住、用得好。加快建设农民工创新创业基地,构建现代农业龙头企业、合作经济组织、家庭农场等多元发展的新型农业经营体系,鼓励扶持农民工带资金、技术、项目返乡创业。大力开发适合农民特点的创业项目,加快培育农村特色经济。探索建立教育培训、规范管理、政策扶持“三位一体”,生产经营型、专业技能型、专业服务型“三类协同”,初级、中级、高级“三级贯通”的新型职业农民培育体系,重点培育专业大户、家庭农场经营者、农民合作社骨干等生产经营型职业农民。
着力强化教育培训,全面提升人力资源素质。积极推广昌乐职业农民讲习所的经验做法,大力发展职业农民教育培训机构；深入实施“大篷车下乡”“田间课堂”等特色培训项目,探索建立“学校出菜单、农民出订单、送培训上门”的双向互动培训模式,着力培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。发挥创业大学引领作用,筹建潍坊创业大学现代农业创业学院,加快推进有条件的镇街设立辅导站和教学点,形成“创业大学+分校+辅导站+实践基地”的培训格局。深入开展新型农民创业大赛、农村职业技能竞赛等活动,充分激发广大青年农民学习技能、钻研技术,促进农村实用人才和技能人才快速成长。
着力强化平台支撑,搭建农业农村人力资源发展载体。大力发展农村产业园区,吸引工商企业向农业农村投资,带动人力、资本、技术和经营管理理念等进入农业农村领域。按照发展“新六产”和品牌农业要求,突出新业态培育、特色农产品提升和产业价值链延伸,形成“多品多区多业态”的现代农业创业企业汇集模式。加快建设农村创业孵化基地,推动大众创业向农村基层延伸,鼓励支持个人、企业、合作社等社会力量,利用本地涉农特色产业,面向基层镇(街道)打造孵化基地、创业园区、农村创业电商平台、农村创业合作社等新型农村创业平台。着力打造特色创业小镇,结合地域特色、生态特色、文化特色、产业特色和地理标志产品等方面优势,重点围绕信息、环保、健康、旅游、金融、装备制造、现代农业等新兴产业,融合“产业+文化+旅游+社区”四种功能,打造一批产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美的特色创业小镇。
着力强化服务保障,优化农业农村人力资源发展环境。全面落实国家、省市支持农业农村发展的政策措施,在不断创新提升的同时,探索建立政策落实督导评估机制,推动各项就业创业扶持政策在农村落实落地。依托市、县(市区)、镇街、村居(社区)四级服务网络,积极推动人力资源公共服务职能下沉,构建“半小时公共就业服务圈”。加快信息化建设,以就业创业服务大数据平台建设为核心,构建“一网一库六系统”人力资源服务体系,全面提升公共服务水平。
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