环境治理 我们有担当 本报记者 付生

李明霞/制图▲中心城区景色保护好生态环境,功在当代、利在千秋,关系人民福祉、关乎未来发展。2017年,全市深化改革、激发活力,牢固树立保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的意识,切实担负起保护生态环境的重大责任,在优美的生态环境中加快推进“四个城市”建设,让天更蓝、山更绿、水更清,人与自然和谐相处。

“蓝天白云、繁星闪烁”天数277天

2017年,潍坊市相继实施系列专项行动,环保工作取得新成效。2017年,潍坊市“蓝天白云、繁星闪烁”天数277天,同比改善24天；空气优良天数达到211天,优良率57.8%,同比增加2.1个百分点。主要污染物PM2.5、PM10、SO2、NO2年均浓度分别为59ug/m3、113ug/m3、23ug/m3、36ug/m3,均为有监测数据以来最低,分别同比改善9.2%、8.9%、36.1%、5.3%,其中,NO2年均浓度达到环境空气质量一级标准,SO2年均浓度稳定达到二级标准。封堵或关闭入河排污口439个,省控以上重点河流全部消除劣五类水体

以“水十条”为重点,统筹治理水污染。推进15个省级以上工业聚集区污水集中处理,完成企业清洁化改造42家,封堵或关闭入河排污口439个,完成黑臭水体整治9条,整治纳污坑塘21个。省控以上重点河流全部消除劣五类水体,市控及以上重点河流化学需氧量、氨氮分别同比改善6.1%、9.6%,峡山水库、白浪河水库等饮用水水源地水质稳定达标。出台14个文件解决突出问题

市委、市政府召开全市生态环境综合整治动员大会、全市突出环境问题综合整治攻坚动员大会等系列会议,对水和大气污染防治、全面推行河长制、推进突出环境问题整治等工作进行了全面部署,先后制定印发了《关于深入推进大气污染防治的实施意见》《全面实行河长制实施方案》《环境保护突出问题综合整治攻坚工作实施方案》等14个文件,并配套建立问题整改台账和日调度、周通报、月检查制度,细化措施,落实责任,推动解决突出环境问题,确保环境质量持续改善。制定7个方案更加注重精准治污

以实施“八大行动”为核心,制定深入推进大气污染防治工作的实施意见,以及施工扬尘、渣土运输、道路保洁、公路建设、工业企业、散煤治理等7个方案和1个问责办法,系统推进大气污染整治。全市5378台10吨及以下燃煤小锅炉全部清零,331台10吨以上燃煤锅炉和机组全部实现超低排放；整治“散乱污”企业2440家；关停替代10万千瓦以下抽凝热电机组16台。累计办理行政处罚案件6001起

全市不断加大环境执法监管力度,坚持公安环保联动执法。全市累计办理行政处罚案件6001起,处罚金额达13820.6万元。其中,实施“按日计罚”7件,处罚金额达865万元。实施查封、扣押案件48件,实施限产、停产整治案件5件,移送公安机关或联动查处案件109件,申请法院强制执行案件218件。以突出环境问题为导向,强力推进整改攻坚。全面清理整顿环保违规建设项目；关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场645家、养殖户5352家；综合整治自然保护区突出问题；累计处罚环境违法案件2600余起。

给予165名责任人诫勉谈话、党纪政纪处分

强化立法手段,制定大气污染防治条例和城区烟花爆竹禁燃禁放条例。强化财政手段,修订空气质量生态补偿办法,投入5000万元对县市区进行奖励。强化问责手段,对165名责任人给予诫勉谈话、党纪政纪处分,约谈58人,集中处理一批工作责任落实不力问题。强化舆论手段,实施环境信息公示、有奖举报和媒体曝光制度,接受社会公众监督,及时发现、控制和消除了各类环境隐患。深化生态文明体制改革,环境监管水平全面提升

将污染防治纳入全市生态环境综合整治一体推进,市领导带队,每月采取“随机抽签”“四不两直”方式现场检查。市政府成立专项督查组,对重点任务进行每周调度通报、每月考核排名。建立健全市、县、镇、村四级环境保护网格化监管体系。实行环境空气质量生态补偿,建立环保失信企业联合惩戒制度,环境执法监管能力全面提升。同时,更加注重上下协同。建立健全调度通报、巡查督查、问题直报、考核奖惩、执纪问责等制度,明确了各级党委、政府及有关部门环境保护职责,强化了协同作战能力。

“十大工程”,完成年度重点任务694项

产业提升绿色发展工程。推进恒天海龙、恒联浆纸生物基纤维新材料产业园项目建设,引导企业搬迁升级；积极开展“打非治违”治理和“四评级一评价”工作,累计关闭、永久停产、转产、合并、取缔化工生产企业270家,对评级评价中发现的问题全部进行整改并复查验收。清洁能源替代改造工程。推动散煤清洁化治理,已配送型煤77.86万吨,完成年度计划的86.5%；安装炉具9.9万台,完成年度计划的94.3%。工业点源深度治理工程。累计投资15.83亿元,完成工业企业深度治理工程项目169个。其中,完成超低排放改造项目71个,挥发性有机物治理项目87个,钢铁焦化深度治理项目11个。车辆污染综合管控工程。共检测机动车46万辆,对检测不合格的车辆进行维修。划定高污染排放车辆限行区域,全市共设置固定执法执勤点16处,开展联合执法检查21次,严查高污染排放车辆违法行为1460起。城建环卫精细管理工程。制定扬尘污染防治标准,积极推动建筑施工、道路保洁、渣土运输、商砼企业等扬尘污染防治工作。集中供热优化整合工程。完成潍城区北部热源厂75MW热水锅炉和南部热源厂设备安装,推进奎文区、潍城区、经济区供热管网“汽改水”改造。城镇废水综合利用工程。建成坊安污水处理厂并试运行,完成昌乐实康污水处理厂升级改造工程。河流湿地生态保护工程。按计划推进河道治理、河流湿地、造林绿化等工程40项,已完成38项,提升河道自然净化能力。农业面源污染防治工程。完成新建、改造标准化饲养场30个、畜禽粪污处理设施示范工程30个；实施小麦、蔬菜测土配方施肥面积1408万亩。环境安全风险防控工程。排查整改涉危险化学品企业,共整改安全隐患5836处。

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