2017 那些振奋人心的城市关键词
回眸2017年,潍坊可谓收获满满。在全体市民的共同努力和守望下,潍坊市蝉联全国文明城市殊荣；“文化名市”建设成果丰硕,传统文化老树开新花,在传承中实现新发展；以高铁新片区、站南广场、济青高速改扩建为代表的大项目进展顺利,凸显潍坊作为重要交通枢纽的地位；棚户区改造、中小学改扩建等民生工程节捷报频传,广受社会赞誉；食品安全、环境保护等社会事业扎实推进,让市民有了发自心底的安全感……
全国文明城市复查
潍坊市通过复查确认蝉联全国文明城市
2015年2月,潍坊市成功创建为全国文明城市。近年来,潍坊市坚持以人为本、创建惠民,不断深化文明城市创建,努力提高城市品质,建设和谐宜居的文明城市,让城市成为人们追求更加美好生活的有力依托。
2017年11月17日,全国精神文明建设表彰大会在北京举行。潍坊市经复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。
全国文明城市是由中央文明委表彰、全面评价一座城市的最高荣誉。获评“全国文明城市”并非“终身制”,评上后每年都要接受中央文明办的考核,每三年复评一次。
全国文明城市是一个反映城市整体发展水平的综合性荣誉称号,是含金量最高、影响力最大的城市品牌。无论是第一次获此殊荣,还是蝉联全国文明城市荣誉称号,潍坊都体现了足够的诚意,付出了巨大的努力,这一切归功于每位市民的努力。正因为每位市民的文明有礼、热情友善,积极参与文明城市创建,使得我们的城市人美景也美,才缔造起城市的文明高度。
文化名市
城市非物质文化指数居二线城市首位
2017年年初,中国社会科学院出台的2015年度《中国城市竞争力报告》中,潍坊市的城市非物质文化指数排名居全国二线城市首位。
近年来,潍坊市积极探索促进国家级潍水文化生态保护实验区优秀非物质文化遗产创造性转化和创新性发展有效途径,践行非遗融入现代生活,非遗融入现代文创产业,非遗融入公共文化服务体系三个融入理念,形成了独具特色的保护区建设模式,并取得了显著成效。
潍坊市通过刺绣、古琴、年画等多项免费培训,使非物质文化遗产传承更加深入群众,传承效果更加突出。自2014年12月潍坊市开启“九千绣花女”培训工程以来,已培训学员2000多名。
为推动杨家埠年画可持续发展,今年潍坊市成立了潍坊年画艺术人才创作培养培训班,并首次面向全国招收30名优秀学员进行免费培训。潍坊年画艺术人才创作培养是国家艺术基金人才培养项目,为潍坊“文化名市”建设增添新动能。
从2016年6月份起,潍坊市开办古琴免费传习课堂,让更多人了解古琴文化。
另外,潍坊市还通过资金扶持、技艺培训等有效措施,提高潍坊核雕文化的影响力和核雕艺人的社会地位。核雕艺人从寥寥数人发展到400多人,核雕价格翻了几十倍。
下一步,潍坊市将根据《潍水文化生态保护实验区总体规划》和“文化名市”建设要求,不断深入实施潍水记忆、潍水文化建设、“潍水文化”品牌打造“三位一体”保护区文化建设工程,促进保护区建设目标的实现。到2020年将保护区建成“遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益”的国家级文化生态区,实现文化生态与经济社会发展良性循环和发展,促进潍坊“文化名市”建设。
高铁新片区
重点工程建设全面启动
高铁新片区开发建设项目启动以来,片区规划设计、征地拆迁、项目建设和招商融资各项工作有序推进。目前,高铁北站站房地铁预埋工程主体已经完工,站房乘车层钢结构基本完成,站前广场工程已全面启动,计划于2018年1月份完成桩基施工。
根据国家《中长期铁路网规划》,济青高铁、京沪二通道、潍莱高铁、环渤海高铁4条高铁线将在潍坊高铁北站交汇,潍坊市将成为胶东半岛连接京津冀、长三角的重要交通枢纽。高铁新片区开发建设项目自启动以来,先后启动了11项规划设计,对片区进行高端定位、整体规划。截至2017年12月底,核心区1平方公里区域征收拆迁工作全部完成。片区各项重点工程建设全面启动,其中高铁北站站房工程初具规模,站房地铁预埋工程、站房乘车层钢结构、高铁通廊和站房桩基工程基本完成,累计完成投资约11亿元；T型区A地块土方工程已基本完成,完成支护桩钻孔浇筑649根；禹王北街、丰华路、幸福路3条道路工程开工建设,潍县中路升级改造工程全面启动；博物馆群、北辰中学项目规划设计招标等前期工作正在开展,项目用地正进行拆迁清点评估。
2018年重点围绕高铁建成通车目标,着力做好“站、场、路、馆、校”等五大工程,确保满足高铁通车运营条件。
站南广场
立足城市功能新板块城市提升新地标
站南广场片区位于中心城区西南部,东至白浪河,西至清平路,南至潍胶路,北至胶济铁路,总面积约33平方公里。其中片区核心区为宝通街以北区域,面积约9.8平方公里,共包含16个城中村、30个棚户区、509家企业和2070家经营业户,涉及居民4.2万人。
多年来,受胶济铁路南北分隔的影响,片区发展受到阻隔,产业功能混杂,城市交通割裂,亟需进行改造提升。今年年初,潍坊市委、市政府抢抓建设高铁潍坊北站以及胶济客专城际化的战略机遇,启动了站南广场片区开发建设,突出“产城一体、站城一体”理念,在片区内建设火车站南站房,实施棚户区改造,畅通城市交通路网,导入新兴产业,完善基础设施和公共服务设施,使站南片区由城市发展背面走向城市客厅,加快形成城市功能新板块、城市提升新地标。
截至目前,站南广场片区南站房工程、站前广场地下空间工程以及和平南路等重点道路工程,已全面集中落地实施,片区开发建设步入快速推进阶段。南站房工程计划2018年春节后开工建设,力争2018年底前完成站房施工及设备调试工作；按计划于2018年11月底前完成站前广场、景观广场工程施工；和平南路、向阳南路、仓南街、玉泉街、宏伟路按计划全部在2018年达到竣工通车条件。美术馆群将于2018年4月份开工建设。
济青高速改扩建
完成年度投资22亿元,占全年计划的110%
2017年12月21日,经过八个月艰苦奋战,作为整个济青高速公路改扩建项目施工难度最大的桥梁,通亭街高架桥拆除新建工程顺利完工,比预计时间提前了10天。
虽然正值严冬,济青高速改扩建工程潍坊段各个项目部都施工正酣,力争项目如期完工。记者从市公路局了解到,济青高速改扩建项目潍坊段全长约146公里,按双向八车道高速公路标准实施改扩建,设计速度120公里/小时,路基宽度42米,概算投资140亿元,里程、投资均占全线的47%。
济青高速改扩建项目穿越潍坊市13个县市区、32个镇街、165个村,于2016年6月开工建设,计划2019年11月建成通车。
截至目前,潍坊段已完成年度投资22亿元,占全年计划的110%。左幅拼宽桥梁、通道全部完成,下面层基本完成。右幅路基工程基本完成路床,右幅拼宽桥梁、通道梁板安装全部完成,基本完成桥面系,拆除重建的上跨桥梁全部拆除完成。
棚改
全年累计改造8.97万套惠及30余万人
2017年,全市扎实推进棚改工作,提前两个月超额完成年度开工任务。全市计划改造8.62万套棚户区,同比增长121%,是前五年总和。截至目前,全市累计开工8.97万套,开工率104%,列全省第二位,惠及群众30余万人。获批政策性贷款授信207.6亿元,其中农发行贷款授信128.4亿元,居全省首位。2018年,全市计划改造69821套,改造数量居全省第三位。
项目推进过程中,全市广大基层干部在棚改一线总结推广了“八步工作法”,细化分解了106道工作程序,进一步优化了棚改征迁工作流程。2017年年初,省住建厅以正式文件推广潍坊市在棚改及征迁安置方面的经验做法,在全省尚属首例。
在拆迁环节,裁执分离、两轮征询法、律师参与、自改委、余热团等经验做法发挥了积极作用。潍城区“站南征迁精神”、昌乐县“北关速度”,高新区“拆迁清零”,树立了标杆；在建设环节,拿出给爹妈盖房子的劲头建设高品质安置房,生动阐述了为民情怀；在资金方面,与国开行签署了战略合作协议,农发行点对点扶持,内申贷285.21亿元,授信207.6亿元。年度争取奖补资金14.77亿元,专项建设基金1.94亿元。
学校建设
全市新建成并投入使用学校56所
潍坊市不断进行校舍建设,仅在今年暑假期间,全市新建成并投入使用的学校就达56所。为解决中小学大班额问题,潍坊市抓住“钱、地、人”三要素。市、县两级国土部门落实教育用地3600多亩,盘活挖潜利用存量房产和建设用地建设中小学面积1600多亩。
坚持多元投入,确保财政投入主渠道,投入建设资金90多亿元。在全国率先将PPP应用于39所学校建设,到位资金20亿元。与国开行等政策性银行和商业银行合作,到位资金21亿元。多渠道吸引社会资本,已经签订协议或开工的民办学校18所,社会投资达24.3亿元。
解决大班额,除了建学校,增加学位,同时也需不断扩大教师队伍。潍坊市按“有编即补、退补相当”的原则招录在编教师。编制部门用精简压缩和事业单位改革等方式收回的编制成立临时周转专户,优先招录有编教师。鼓励县市区探索聘任制方式引进紧缺师资,按照学校提报计划,人社、教育部门组织招考,由财政保障工资待遇,人力资源管理服务中心托管人事关系等方式进行。
食安城市
成功创建为首批“国家食品安全示范城市”
2017年6月29日,潍坊市被正式命名为“国家食品安全示范城市”,这是潍坊市获得的又一块金字招牌。
继创建为首批“国家食品安全示范城市”后,潍坊市开展“食安山东”餐饮服务品牌创建活动,打造了一批具有潍坊特色的食安品牌,有效提升和扩大了潍坊食品美誉度。目前,共创建“食安山东”品牌示范单位761个。
潍坊市将监管与服务有机结合,加大对餐饮业日常监督检查、监督抽检、专项治理,加强对餐饮企业指导,督促其严格按照法律法规要求经营、提升企业管理水平,积极参与品牌创建。通过广播、电视、网络、标语宣传等方式面向社会进行了广泛宣传,营造了浓厚、立体的社会氛围,积极宣传“食安山东”品牌创建的意义,提升广大市民的参与热情。
按照创建标准,经过摸底调查,对纳入遴选范围的单位,会同相关部门进行资料审查和现场初审,对发现的问题及时下达责令整改通知书,提出合理整改意见,通过日常监督检查指导,督促餐饮单位整改。通过跟踪调度,督促检查、考核评估,把参与“食安山东”品牌创建与明厨亮灶、清洁厨房等行动有机结合,完善品牌培育和规范管理工作机制。
环保
蓝繁天数达到271天,“气质”改善明显
2017年,潍坊市相继实施系列专项行动,环保工作取得新成效。全年“蓝繁”天数达271天,市控以上重点河流COD、氨氮分别同比改善6.1%、9.6%。
2017年以来,我坚持公安环保联动执法。1-11月份,全市累计办理行政处罚案件5404起,处罚金额达12230.7万元。其中,实施“按日计罚”4件,处罚金额达484.7万元。实施查封、扣押案件48件,实施限产、停产整治案件90件,移送公安机关或联动查处案件94件,申请法院强制执行案件145件。
实施产业提升、能源替代、点源治理、车辆管控、湿地保护、面源治理等“十大工程”,完成年度重点任务694项。以“八大行动”为核心,深度治理大气污染。以“水十条”为重点,统筹治理水污染。以突出环境问题为导向,强力推进整改攻坚。以生态文明体制改革为契机,有效提升环境监管水平。建立健全市、县、镇、村四级环境保护网格化监管体系。实行环境空气质量生态补偿,建立环保失信企业联合惩戒制度,环境执法监管能力全面提升。A04-A05版文/图本报记者周晓晴刘燕王叶妮窦圆娜陈静静张驰
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