配送与安装并进 奖补与处罚结合 ——全市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用系列报道之十
□本报记者徐永喜通讯员赵建
全市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作开展以来,从市委、市政府领导到市直主管职能部门,再到各县市区、乡镇街道村居、厂矿单位等,各级重视程度之高、治理措施力度之大、投入精力之多,都是前所未有的。虽然任务大小不一、进度快慢有别,但其中一个共同的有效举措是:配送与安装并进,奖补与处罚结合。以下三个县市区的做法就各有特点——
昌乐县全面完成清洁型煤配送和炉具安装
今年以来,昌乐县细化推进措施,截至11月中旬,该县已全面完成市政府下达的型煤配送和炉具安装任务目标。
明责任,抓推进。全市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作会议后,该县立即统筹推进型煤配送、炉具安装等工作,将市政府下达的7.2万吨清洁型煤和0.8万台节能环保炉具任务目标逐一分解到镇(街、区),并签订目标责任书,限时完成任务。
先试点,推经验。为确保型煤推广工作顺利推进,该县一是通过推介模式,采用普惠制政策,按每户半吨发放煤票,村内总量调剂(每户可不限1吨),居民用户凭煤票购煤；二是实行配送流程,按各镇(街、区)配送计划直接运送到村,并出资由村委组织人员分送到户,镇(街、区)负责全程监管和质量验收；三是村收煤款。社区作为配送单元,第一个社区由镇(街、区)政府垫资作为启动资金认购型煤,配送到户后,由村委负责按补贴后价格收取煤款后交镇(街、区),组织下一个社区配送,压茬进行；四是注资启动,县里将封山禁采奖励款专项用于型煤配送周转金,减轻基层资金压力。
勤调度,激干劲。为实时掌握型煤配送和炉具安装进度,该县建立了型煤配送和炉具安装日调度制度,由镇(街、区)和型煤、炉具生产企业分别提供当日推广进度,县散煤治理工作领导小组办公室审核、汇总后报县政府主要领导和分管县长,定期通报,激发了干劲,加快了型煤推广工作进度。
清网点,腾空间。该县组织有关治理成员单位对不达标的散煤经营网点进行清理整顿,截至目前共清理不达标散煤经营网点116家,为型煤推广腾出了空间。
寿光市推广型煤超10万吨,环保炉具近万台
“好煤配好炉”是今年寿光市推广清洁型煤和节能环保炉具的标志性宣传语；推广期间每户每吨可享受政府200元的现金补贴,深受群众欢迎。
为确保清洁型煤推广成效,寿光市实施了村村喇叭响工程,在该市975个村、广场、集市等人群密集场所广泛开展清洁型煤试烧,激发了群众购买新型清洁煤的积极性,超额完成了10万吨清洁型煤订购计划。同时面向全国公开招标确定了2家供货厂家和4家检测机构,严把清洁型煤质量关,目前10万吨清洁型煤配送工作已全面完成。
安装质量最好的节能环保炉具是清洁型煤推广关键环节,为配合清洁型煤炉具的推广安装,寿光市对全省环保炉具生产企业进行了备案比价和现场试烧打分,最终确定12家生产企业在寿光各镇街设立销售和服务网点,销售价格不高于潍坊市内其他县市区销售价格,并且对售后服务进行承诺。该市还对节能环保炉具政府每台补贴购买价格的30%,最高400元。目前,这12家生产企业在寿光累计设立销售网点上百个,推广节能环保炉具近万台。
在炉具安装基本入户后,该市还组织12家供货企业逐一拍摄燃用视频,在菜乡播报栏目分别介绍各种不同炉具的燃用方法和注意事项,引导群众正确使用,播出后效果良好。
诸城市清洁型煤推广入户全覆盖
今年以来,诸城市实行疏堵结合,通过加快落实优质煤源、推广节能环保炉具、强化煤炭市场经营管理、明确奖补政策、加强执法考核等措施,有效推进了散煤清洁化治理工作的开展。截至目前,已完成配送清洁型煤7.4万吨,安装节能环保炉具9300余台,清洁型煤入户基本实现全覆盖。
狠抓责任落实。该市成立工作协调小组,制订工作方案,明确散煤治理总体要求、工作目标、奖补政策和组织保障措施,并与各镇街园区签订责任书,将清洁型煤、节能环保炉具和煤改气(电)推广计划细化分解到镇街园区,各镇街园区同步将推广计划分解到社区、村居。
出台扶持政策。依托政府采购程序,确定了两家有资质的企业专门配送清洁型煤,高标准建设了38处型煤配送中心,专设4554.2万元的散煤治理专项资金,专款用于清洁型煤和节能环保炉具推广、燃煤锅炉淘汰改造奖补。目前,已为型煤、节能环保炉具用户节省1700多万元。
加强市场监管。制定了《诸城市散煤治理监督检查工作方案暨“七月联合执法活动月”实施方案》,明确各部门单位工作职责。目前已累计开展执法检查80余人次,出具下达污染源现场监察记录、责令限期改正通知书等执法文书100余份,取缔关停煤炭经营场所24个。
强化源头治理。今年以来,该市还加快城区棚户区改造规模和速度,建设棚户区改造项目57个,涉及拆迁改造31388户。大力推动农村融合聚集区建设,建设农村融合聚集项目19个,搬迁8663户,棚改和融合聚集搬迁的群众,全部实行集中供暖。同时,大力推动煤改电、煤改气项目,涉及供热户数4918户。这些项目的建设,显著减少了该市取暖散煤使用量,实现了清洁能源替代。
新闻推荐
本报11月22日讯(记者赵磊)44岁的张西宾是昌乐县南流泉村人,去年他的父母先后查出了患有直肠癌和肺癌,今年5月份,他的妻子王金平确诊为直肠癌,一家六口三人患上癌症,家中入不敷出的经济状况,难...
昌乐新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离昌乐县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。