一门通办 一窗受理 一体推进 昌乐“放管服”改革搅动作风建设一池春水
本报讯(记者孙希明通讯员于洪波张平)昌乐县西湖社区居民姚克明经常去社区办事,最近办理城乡居民临时救助时,他发现忒省心了:只需把相关材料和银行卡号放到社区综合服务窗口处,就可以回家等待有关部门审核打款了,而以前,是要完成找社区主任签字、到街道办事处盖章、去县政务服务大厅民政局窗口递交材料等程序的。今年以来,昌乐县基于优化营商环境、淬炼干部作风,在项目建设和民生领域大力度、高水平推进“放管服”改革,“刀刃向内”,创新构建“一门通办、一窗受理、一体推进”的扁平化政务服务体系,持续释放改革红利,惠及项目和群众,全力打造服务型政府和投资创业洼地。
一门通办。该县从县级层面入手,依托实体办事大厅、网上办事大厅,出台专门的改革方案,强力推进行政审批制度改革,提高政务服务效率。严格按照“两集中、两到位”的要求,将各审批职能部门的审批服务事项向一个科室集中、审批服务科室向县政务服务中心集中,进驻政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位。除现场勘查、集体讨论、专家认证、听证外,审批服务事项的咨询、申请、受理、审核、审批、收费等环节,一律在中心办理。中心服务窗口实行部门首席代表负责制,最大限度让群众和企业在中心“一站办理”“不跑二地”。
一窗受理。该县对县政务服务中心进行切块式区域服务,将进驻政务服务中心,符合“一窗集成受理、分类联办审批”原则的审批服务事项,全部纳入改革范围,打破政务服务中心原先按部门分区的惯例,改为按服务功能分区,重新划分为投资建设项目区、企业登记区、经营许可区、权属登记区和民生事项区五大功能区,搭建横向贯通、跨越部门、归类明确、功能集中的综合办理平台。在内部重新架构、整合资源的基础上,无论县政务服务中心还是社区服务中心,均设置“综合受理窗口”,负责同一区域内不同部门审批服务事项的一次告知、接收受理、按责分工、跟踪督办、统一出件工作,形成“一窗受理、全科政务”的政务服务新机制。同时,将原先各部门单设的20多个投资建设项目受理窗口归并为8个,并细化为项目立项、供地规划、施工许可、竣工验收四大模块,为项目建设减负助力,打造最宽松、最高效的营商环境
一体推进。有所为、有所不为是“放管服”改革的要义。昌乐县把这次改革的重点放到政务服务的提速增效上,敢于趟深水区、啃硬骨头。县政务服务办依据县里的改革实施方案要求,再造服务流程,落实好并联办理、提前介入、后置提醒等有力措施,强化事项整链条办理意识,坚决杜绝部门之间推诿扯皮现象,构建一体推进、协同作战新模式。以服务全县重点投资建设项目为主线,县审改办、县政务服务办对其审批过程分模块进行链条梳理,分阶段分模块联办审批,推动“一窗式”改革从物理整合向化学反应转化。目前,各模块的链条梳理已完成,相关审批系统正在研发,近期投入使用。
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