安丘市扎实推进相对集中行政许可权改革
本报讯(通讯员陈海娜罗立东)今年以来,安丘市扎实推进相对集中行政许可权改革,使进驻审批服务大厅的193项行政许可类事项,减少办理环节70%,立等可取事项达43%；全部事项办理时限与法定时限相比缩减75%。
加快“三个融合”,全面整合审批资源。加快业务融合,实行“减放并转调”措施,对承接的165项服务事项及关联事项进行颗粒化分解梳理,打造“全能岗”,实现“人员有更换、服务不卡顿”。加快人员融合,打破职能部门“各自为战”架构,通过分区域、组科室、融业务,将原来的21个职能部门53人,整合为10个审批科室24人,人员压减率54.7%。加快窗口融合,按照工作关联度,划分为市场准入、投资项目和综合服务区3个审批服务区,以标准化综合受理为目标,设立“多证同出”窗口,实现“一证多窗”到“一窗多证”的转变。
做好“三道考题”,持续提升审批效率。做好精简权力“减法题”,对一般性事项实行“一审”制、“一审一核”制；对涉及环保、安全生产等重大敏感问题或争议事项,提交局务扩大会集体研究决定。做好压实责任“加法题”,实行行政审批责任制度,层层签订审批责任承诺书；制定审批档案随机抽查制度,定期按比例对审批档案进行抽查,发现问题,严肃追责。做好审管分离“1+1>2”“不等式题”,起草审批监管执法联动管理办法,分清审批监管执法部门职责,实现审管分离；通过审批信息双向推送共享,加强事中、事后监管和工作配合。
开展“三个创新”,持续推动审批提速。创新电子审批系统,研发了山东省首家企业开办智能化秒批系统,9月份投入运行,实现个人独资企业、自然人有限责任公司等市场主体设立智能化秒批。创新实行“一证一码”通行证,将所有许可信息以二维码形式加印在营业执照或民非企业登记证书上,可实现“扫一码、知所有、通天下”。创新实施“一窗一进一出”改革,将社会组织登记、工商营业执照登记及与投资项目有关联事项推行“一窗一进一出”,涉及事项审批提速60%以上。
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