安丘：人大代表参与“听证+”助推“矛盾-”

安丘市人大常委会发挥人大优势，引导人大代表担任调解员或听证员，积极参与调解听证，促进了社会持续和谐稳定。

听证+基层矛盾调处，实现总量下降。针对基层群众法制意识不断增强的实际，将听证引入基层矛盾化解。在全市870个村居设立“拉呱室”，由村干部、老党员、人大代表等组织简易听证，摆事实，讲道理，实现小事不出村。对去市以上信访，一律进行听证告知；对当事人申请听证的，由镇综治中心组织听证，邀请法律顾问、人大代表等说理释法，基本实现大事不出镇。

听证+信访积案化解，实现积案下降。针对信访积案多发在医患等行业领域，将听证引入积案化解。对无理纠缠、漫天要价的信访积案，整合调解资源，坚持法理情结合，让当事人明晰法理政策，推动当事人在法治轨道上解决问题，实现案结事了。今年以来，通过听证化解信访积案14起。

听证+土地征迁改造，实现隐患下降。针对征地拆迁领域隐患较多问题，将听证引入土地征迁工作。建立征迁“事前、事中、事后”听证机制，保障征迁工作依法公开透明。近年来，安丘市顺利实施城区14个村2707户征迁改造。

听证+重大事项决策，实现风险下降。坚持完善社会稳定风险评估制度，明确群众关注的重大事项决策，一律引入听证。组织有关专家、人大代表等参与，对决策事项的可行性、可控性进行综合听证评估。去年以来，安丘市听证法重大决策风险评估 73 次，为决策顺利实施打下坚实基础。

陈安东

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《山东法制报·人大在线》编辑部

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