织牢管控网让劣质农产品无缝可钻
□本报记者孟祥风
走进安丘蔬菜种植大户刘善香的菜园,蔬菜贴上了食用农产品合格证,用手机一扫,就能显示种植户姓名、编号,种植地块、施肥、灌溉等情况。刘善香坦言,农产品安全管控对消费者来说是大事、好事儿,对种植户而言也是好事儿,因为产品销路更好利润也提高了。
乡村振兴,产业是基础。潍坊市农业具有较强竞争力,是产业强市振兴乃至整个乡村振兴得天独厚的优势条件。为了让优势更优,潍坊市出台了《潍坊市食用农产品合格证管理办法》和《潍坊市食用农产品集中交易市场市场准入监督管理办法》,食用农产品从“产地准出”到“市场准入”实现了彻底的无缝衔接,建立起了更加完备的食用农产品监管体系,为质量兴农奠定了制度基础。
一张“合格证”倒逼农产品提质增效
作为农业大市,潍坊市一直在探索加强食用农产品质量安全监管。早在2015年,潍坊市就出台了部门规范性文件《潍坊市种植业农产品产地准出管理办法(试行)》。2016年,潍坊市又在安丘市进行了全国食用农产品合格证管理试点,为全市推行食用农产品合格证积累了经验。
目前,安丘市所有社区都建立了检测中心,检测员会根据作物成熟度,提前一个月到村里的菜地进行抽样检查。蔬菜成熟后,菜农送到检测中心,检测合格的蔬菜会被贴上安丘食用农产品合格证。放心菜销量好,价格高,安全生产让种植户们纷纷受益。当地一些蔬菜种植大户直言,产品只针对会员销售,即使是这样也常常出现供不应求的局面。
按照计划,今年安丘市将把所有种植、养殖及初加工的农产品都纳入产地准出管理,实现主导农产品100%全追溯,建成全国首个全行政区域、全品种、全覆盖的食用农产品产地准出县级市。
在《准出办法》推行和安丘试点的基础上,潍坊市出台了《潍坊市食用农产品合格证管理办法》。《合格证办法》对食用农产品生产经营者进行了定义,将原《准出办法》的适用范围扩大至所有将生产食用农产品用于销售的农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场及其他各类生产主体,同时明确了食用农产品合格证的出具主体:即谁生产销售谁出具合格证明,明确了生产者主体责任,有利于推动“要我安全”向“我要安全”转变。
目前,潍坊市已经将实施《合格证办法》贯彻到了基层乡镇、村居,各地正积极研究探索相应的具体落实措施。这一办法的实施,将有利于管住食用农产品的生产环节,倒逼农产品提质增效。
“市场准入”严把“最后一道防线”
市场准入是保证蔬菜质量安全的“最后一道防线”。对入市后的食用农产品,潍坊市如何进行质量监管?
南下河市场一天蔬菜的销售量近300吨,是实实在在的百姓“菜篮子”。7月30日,记者在南下河市场快检室看到,检验员将当天运抵市场的蔬菜取样,几分钟后蔬菜的农药残留检测结果就出来了,这个结果将决定这批蔬菜是正常出售还是就地封存。“像这样的检验南下河市场一天要做220批次。”南下河市场监督管理办公室主任李文武告诉记者,“所有进入市场的蔬菜,有合格证的进行抽检,没有合格证的批批检。”当日检测结果在市场入口处的电子屏上滚动播放。
在潍坊市,像这样的快检室有116个。大型食品批发市场、农贸市场以及大型超市全部建设了快检室。各快检室已与食药信息化监管平台联网,对快检过程实时监控、网络直播、检测结果即时上传网上公示,消费者在家里就可以上网监看或查询市场快检结果。
为加强对入市后的食用农产品质量监管,最近潍坊市根据国家及山东省近两年制定的食用农产品市场销售质量安全监督管理办法的最新要求,对此前出台的部门性文件进行了修订完善,最终形成了《潍坊市食用农产品集中交易市场市场准入监督管理办法》。这一办法的实施将严把食用农产品进入集中交易市场后的关口,在流通环节对食用农产品的质量安全进行监管,加快推进农业由增产导向向提质导向转变。
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