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强化措施下真功夫 积极推广清洁型煤 ——全市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用系列报道之三

潍坊日报 2017-11-06 09:19 大字

□本报记者徐永喜

采访中,市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作协调小组办公室负责同志告诉记者,今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,经过全市上下共同努力,潍坊市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作业已取得阶段性成果。

纵观整个推广工作,强化组织领导是其很重要的环节。一是市县两级都成立了散煤治理协调小组及办公室,出台了实施方案,机构、人员、奖补资金基本到位;二是市政府与各县市区、市属开发区签订了《潍坊市2017年农村散煤清洁化治理目标责任书》,从市到县市区、镇街,层层分解落实了目标任务;三是突出抓了散煤治理10项重点任务,实行“日调度、周通报、月考核”制度,建立了重点工作台账,加大督导力度。市政府主要负责同志和分管领导定期听取汇报、深入一线指导、召开专题会议进行部署,对工作推进不力的单位,约谈分管负责人和主要负责人;四是加大督导检查工作,自8月下旬开始,根据市政府办公室《潍坊市散煤清洁化治理十项重点工作落实情况督查方案》和市政府领导要求,在全市经信系统及散煤治理协调小组成员单位中抽调30多名同志组成三个督导组,由县级干部和副县级干部分别担任正副督导组长,带队到全市县市区、市属开发区进行了驻点督导,带着任务下去,完成任务回来。

市里还根据上级有关工作要求出台了相关管理办法。如先后制定出台了《潍坊市煤炭质量指标要求》《潍坊市洁净型煤加工企业建设标准》《潍坊市型煤加工企业建设验收办法》《潍坊市储煤场地建设管理标准》《潍坊市季节性煤炭经营网点建设标准》《潍坊市型煤配送中心建设标准》《潍坊市散煤清洁化治理工作检查考核办法》《潍坊市散煤治理和煤炭清洁高效利用专项资金管理暂行办法》等,使各级工作起来有标准、有要求、有措施、有目标,保证了整体工作的推进质量。

协调小组办公室还及时协调有关责任单位按照各自职责分工重点加大了两个力度。一是执法力度,市县两级联动,公安、交通、工商、质监、环保、市政等部门,重点对运输散煤货车和违规经营业户进行执法检查,严控劣质散煤进入;二是宣传力度,市县两级分别在报纸、电视、广播电台等主流媒体进行反复宣传,系列宣传,基本做到了家喻户晓,人人皆知。

从前期抽查的结果来看,整体推进工作取得了阶段性成果,各县市区的举措虽各有侧重,但目标都是一个,即扎扎实实搞好清洁型煤的推广,为居民营造更好的生态环境。

例如:安丘市在推广清洁型煤工作中,全力抓好“四烧”,即在市级配送中心试烧型煤,打响第一炮;在乡镇配送中心试烧,做好镇村干部推广主体的工作;在每个村居试烧,让广大农民群众都能亲眼看到;在每一批次型煤都要抽样试烧,确保型煤质量。该市规定,各乡镇配送中心每接收一批次型煤,都要随机抽出一袋进行试烧,如发现质量下降等问题,立即停止配送,上报市散煤办处理。到目前,所有发现的包装袋破裂、短斤少两、破损率过高等问题,全部进行妥善处理,确保群众利益不受损失。

寒亭区自今年散煤清洁化治理工作开展以来,高度重视,精心组织,突出“三个强化”,即“强化宣传,营造良好氛围;强化监管,净化推广环境;强化责任,确保完成任务”,从源头上全面抵制劣质散煤。他们根据摸底居民使用散煤量,将任务层层分解,压实责任,做到一天一调度、一天一排名、一天一通报,确保完成型煤和节能环保炉具推广任务。截至目前,该区已完成散煤抽检64个样品,取缔散煤经营网点39个,查处运送散煤车辆16辆。仅推广节能环保炉具达8617台,占完成推广任务数的104.83%。

滨海区不但加强组织领导,细化责任措施,还扎实做好财政资金保障。该区在市级补贴的基础上,加大财政补贴力度,型煤每吨补贴提高至600元,节能环保炉具每台(套)补贴提高至销售价格的50%。同时,实行财政资金预拨制度,区财政局先行拨付财政补贴资金到各街道账户,确保补贴资金落实到位。并组织经发、环保、交通、市场监管等部门对散煤道路运输、经营网点开展联合执法,清理整顿散煤市场,打击劣质散煤销售经营,为清洁型煤腾出市场空间。目前已进行道路执法15次,清理取缔煤场6处,不符合要求散煤场地全部清理完成。

高密市在及时搞好机构设置、调配工作机制和人员配备等方面的前提下,责成专人靠点督导,到中标企业生产场点走访调研,保证产能,协调保障运力,对生产中遇到的资金短缺协调镇街予以解决;在运煤车紧缺的情况下,主动协调联系铁路物流、公路物流以及高密当地的几家大型物流公司配合型煤企业输送清洁煤,保证了运力,助推了工作。

寿光市在新措施上重点围绕打响治霾第一枪,突出“清零行动”,在全区域调查摸底,积极引导实施煤改气、煤改电和“工业余热暖民替代散煤工程”;对省市推荐目录的节能环保炉具筛选后统一备案,合理规划布点,让企业现场试烧,公平竞争后,政府对购炉户给予补贴,大大调动了群众对炉具更新换代的积极性,仅一个月,该市就累计推广环保炉具超过1万台。尤其通过对10蒸吨以下散烧直排的小锅炉进行全面清理改造,宣传引导群众自发订购型煤102240吨,这些经过脱硫的小煤球,易燃、耐烧、无刺激性气味,被及时送货到村,还享政府补贴,受到群众好评。

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