铜川创建国家森林城市蹄疾步稳
本报讯（记者 刘冰剑）2018年，铜川市围绕创建国家森林城市目标，积极开展国家森林城市创建行动，构建森林网络、加强森林健康、发展林业经济、繁荣生态文化、提升森林管理，圆满完成了年度各项目标任务。全市“创森”5项重点工作内容40项指标，已达标17项，接近达标11项，全市“创森”规划已通过国家级评审，各区县“创森”规划已全部编制完成，宜君县成功创建省级森林县城，“创森”工作取得新成效。
城市森林网络建设取得新突破。围绕城市森林网络建设目标，印发了《2018年营造林工作指导意见》《关于下达2018年造林绿化任务的通知》。坚持山上治本，以宜林荒山为主，集中连片，认真组织实施了天然林保护、重点防护林和退耕还林等林业重点工程，不断推进以核桃、花椒为主的干杂果经济林建设，落实中央财政造林补助政策，加大森林抚育工作力度，林业重点工程营造林进展顺利，完成营造林10.5万亩，占年计划10万亩的105%。突出身边增绿，持续抓好城市、道路、流域、景区、园区、庭院六大重点区域绿化工作，实施重点区域绿化2.34万亩，占年计划2万亩的117%。组织全市人民开展“公仆林”“曙光林”等义务植树活动，累计52.4万人次，义务植树218.2万株。加强国土绿化督导检查，采取明查暗访、定期通报、媒体曝光，以及开展造林会战、现场点评等，加快营造林工作进度。坚持以乡土树种为主，大规格苗木栽植、专业队施工、技术人员现场指导，落实管护措施，提高造林质量。绿化工作水平不断提升，新造林面积、人均公园绿地面积等指标达到城市森林网络建设要求。
城市森林健康取得新成果。贯彻落实《森林法》《野生动物保护法》等法律法规，落实区县政府保护发展森林资源目标责任，依法严管，维护森林资源安全。一是坚持依法治林。组织开展了“春雷2018”“飓风1号”等森林资源保护专项行动，严肃查处自然保护区、森林公园和重点林区毁林开垦等违法案件76起，打击处理67人。开展了森林公园、自然保护区资源保护检查，完成了全市森林督查工作，对发现问题，逐件制定了整改方案，明确时限要求进行了整改落实。依法审核审批使用林地8起12.58公顷。二是加强森林防火和林业有害生物防控工作。全市未发生较大以上森林火灾，森林防火形势总体平稳。开展林业有害生物治理12.58万亩，检疫苗木2517万株，全市未发现外来有害生物入侵。森林火灾受害率0.001‰，林业有害生物成灾率0.35‰，均低于省控指标。三是实施古树名木“三统一（统一挂牌、统一公约、统一建档）、四落实（落实管护办法、落实养护措施、落实养护人员、落实养护责任）”保护工作。四是加强野生动植物保护和湿地管理恢复工作，恢复建设湿地1.1万亩，占年计划0.8万亩的137.5%，赵氏河、沮河、福地湖国家湿地公园试点建设步伐加快。开展巡查监测，加强野生动物疫源疫病防控，不断改善朱鹮等重点野生动物栖息地生态环境，朱鹮等重点保护野生动物野外生存状况良好，2018年新繁育朱鹮幼鸟23只，日常野外能监测到的朱鹮70只左右。全年未发生非法占用林地、湿地和破坏森林资源、滥捕乱猎野生动物等重大案件，绿化树种丰富度、乡土树种使用、苗木基地建设等指标接近森林健康指标要求，生物多样性得到有效维护。
城市林业经济得到新发展。新栽干杂果经济林2.6万亩，低产林改造3.5万亩，分别占计划1万亩的260%和2万亩的175%。干杂果产量1.6万吨，预计产值7.61亿元。新栽植苗木花卉2.1万亩。一是做强林产基地。以核桃、花椒为主，抓建基地，引领带动，完成新建园任务，建成干杂果示范园、示范基地50个，科技示范点5个。突出提质增效，组织林业系统科技服务队和专家服务团，深入基层，走进田间地头，开展“五项丰产关键技术”培训72场（次）7200人（次），完成科技推广3.62万亩，建成干杂果采穗圃4个。二是做大苗木花卉产业。认真落实《铜川市加快现代特色苗木花卉产业发展意见》，完成了苗木花卉年度栽植任务，建成特色苗木花卉示范园6个，申报省级苗木花卉示范园3个，全市苗木花卉面积达到5.5万亩。三是做足林下经济。以点带面、扩大规模，以林下种植药材、花卉和养殖鸡、鸭、中华蜂等为主，建成林下经济示范点20个，发展林下种植3000亩、林下养殖18.5万头（只、箱）。四是森林旅游和康养产业稳步推进。森林小镇、生态示范村建设按规划实施完善，印台区西村被评为全国生态文化村。2018年，全市以森林公园、景区为主的森林旅游收入达到5亿元以上。耀州区溪山胜景风景区被中国产业联合会确定为“全国森林康养基地试点建设单位”。城市森林管理迈出新步伐。一是根据全市国有林场改革方案，督促指导国有林场完成了债务清查、编码登记、资产核定等工作。落实了中央财政国有林场改革补助资金。全市7个国有林场全部实现了公益一类事业单位管理体制，工作经费、职工工资和社保纳入财政预算管理。组织开展了区县自查、市级核查工作，全市国有林场主体改革任务全面完成，位居全省前列。二是深化集体林权制度配套改革。开展了2017年度集体公益林落界及林地利用规划变更工作。对2017年采伐限额执行情况进行了检查验收，完成集体公益林生态效益补偿83.02万亩，兑现补偿资金768.38万元。落实森林保险面积178.75万亩。开展了林权纠纷排查调处工作，林地林木抵押贷款平稳进展。
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